1 сентября 2017 года вступили в силу изменения в процедуре получения гражданства. Теперь при смене подданства новоявленный гражданин РФ должен принести присягу. Помимо этого новый закон упрощает процедуру подачи документов на ВНЖ и гражданство для украинцев и оставляет возможность отменить решение о выдаче гражданства в случае осуждения переселенца за терроризм или экстремизм.
Присяга произносится публично, в торжественной обстановке, с государственными символами, на принесении присутствуют представители власти. Авторы законопроекта и ответственные лица считает, что церемония присяги стране станет еще одним шагом для адаптации будущих обладателей паспорта России.
Введение публичной процедуры принятия присяги станет подтверждением желания человека стать полноправным гражданином России. Это поможет новому гражданину осознать серьезность его решения и настроит на правильное отношение к российскому гражданству.
Крашенинников Павел,
председатель думского комитета по госстроительству и законодательству.
Депутат также выделил три основных концепции, которые должны применяться при принесении присяги: ее добровольность, личный характер и необратимость.
Первое принятие присяги бывшими иностранцами, а теперь — гражданами России было проведено 13 сентября 2017 года. Видео церемонии можно увидеть здесь — https://www.youtube.com/watch?v=6HXWOSXjBQk. На май 2024 года новая схема работает качественно и без эксцессов во всех регионах страны.
Читайте также статью ⇒ Упрощенная процедура получения гражданства РФ для высококвалифицированных специалистов в 2024 году.
Обсуждение законопроекта в Госдуме
Во время обсуждения проекта закона, предложенного президентом России Владимиром Путиным, поступило 93 различных варианта. Окончательный проект клятвы был составлен к 3 июля, а законопроект принят на последнем заседании весенней сессии, 21 июля 2017 года. Предлагались разные варианты текста, например, вице-спикер Госдумы Ирина Яровая в своем тексте предложила «чтить память предков, веру в добро и справедливость, защищать свой народ». Самые необычные проекты присяги отправили депутаты Виталий Милонов и Владимир Жириновский.
Итоговый текст получился достаточно коротким и простым, включив в себя основные обязанности гражданина страны. Госдума сошлась на том, что не нужно дискредитировать идею слишком большими, смешными или пафосными текстами.
Мы рассмотрели все, даже самые экстравагантные варианты. Выбранный текст составлен на основе предложения Павла Крашенинникова: он короткий, просто для понимания и отвечает большинству предложений как экспертов, так и депутатов Госдумы.
Емельянов Михаил,
зампред думского комитета по госстроительству и законодательству.
Вице-спикер от КПРФ Мельников также утверждает, что финальный текст не заставит никого поступиться политическим убеждениями или предавать «старую» родину. По его мнению слова присяги может гордо произнести любой, кто любит Россию.
Поправка о присяге принята во втором чтении вместе с упрощением подачи документов для украинцев и возможностью аннулирования гражданства для террористов. «За» проголосовало 409 человек, более 91% от общего состава Думы. «Против» и «Воздержался» не проголосовал никто. Более подробную статистику можно найти на сайте Государственной думы.
Возможная присяга для граждан России
СМИ в процессе обсуждения законопроекта очень интересовал вопрос, не станет ли введение присяги для мигрантов первой ласточкой перед торжественной клятвой для всех граждан России.
В настоящее время принесение обязательной присяги всеми гражданами России не рассматривается.
На сегодняшний день в обществе были эпизодические обсуждения о принесения присяги в 14 лет, при получении паспорта. Практически все опрошенные эксперты считают это нецелесообразной, ненужной тратой ресурсов. Депутаты также неоднократно заявляли — нет, люди, получившие гражданство по праву рождения должны приносить присягу только при прохождении службы в армии.
Принесение присяги для иностранцев
Присяга произносится после решения миграционными органами о предоставлении гражданства. Если вас пригласили на церемонию, то гражданство, фактически, уже получено и осталось только закрыть оставшиеся формальности. Приносящий присягу должен произнести вслух текст, затем проставить в специальном бланке фамилию, имя, отчество, дату проведения и расписаться.
Пример происходящего на церемонии в регионах можно увидеть здесь
Освобождение от присяги
Клятва обязательна не для всех иностранцев. От приведения к присяге освобождены:
- несовершеннолетние;
- недееспособные или частично дееспособные люди;
- люди с ограниченными возможностями (инвалиды по слуху или зрению);
- лица, которым разрешено не проходить присягу прямым решением Президента.
Эти категории граждан получают паспорт в старом порядке, без каких-либо дополнительных действий.
Отказ от присяги по любым другим причинам ведет к аннулированию решения о предоставлении мигранту российского гражданства.
Читайте также статью ⇒ «Как получить гражданство РФ в упрощенном порядке«.
Причины и следствия принятия поправок
Изменения в №115-ФЗ назрели уже давно: нестабильная ситуация на Украине длится уже пятый год, а с недавних пор на нее наложился кризис в Сирии. Поправки не только упрощают процедуру получения гражданства репатриантами из Украины, снимая излишнюю нагрузку с миграционных служб. Это еще и попытка государства объяснить новым гражданам, чего от них ожидают в стране.
По словам практически всех работавших с законопроектом депутатов, присяга — способ продемонстрировать переселенцу серьезность его решения. Раньше паспорта выдавались через небольшие окошки в местных отделениях МВД и сам факт смены подданства из-за этого «замыливался». Процедура была слишком рутинной и обыденной, как оформление очередного разрешения или справки в УВМ.
Возможность аннулировать гражданство для террористов и экстремистов — способ самозащиты от мигрантов, которые приехали вредить. По статье 61 Конституции РФ, гражданин России не может быть выслан за ее пределы. Возможность аннулирования гражданства создает обходную лазейку, позволяющую сначала лишить экстремиста паспорта, а затем депортировать его на историческую родину.
В целом этот набор изменений ожидался давно и не произвел какого-либо ажиотажа среди переселенцев. Для солидной части мигрантов из Украины процедура стало только проще, получившим же гражданство придется потратить полчаса-час времени на принесение клятвы своему новому дому.
