Возможность получения двойного гражданства регламентируется международными договорами, заключенными между Россией и другими странами. С Азербайджаном такого соглашения нет, но ч.2 ст. 6 ФЗ «О гражданстве» говорит, что приобретение подданства другого государства не влечет прекращения российского гражданства. Аналогичная норма закона существует и в Азербайджане.
Законодательство
Основным законодательным актом, регулирующим вопросы приобретения, прекращения или получения второго гражданства в РФ является ФЗ №62 от 31.05.2002г. Существует несколько норм, имеющих значение при оформлении подданства другой страны:
| ст. 6 | При приобретении гражданства другого государства необходимо информировать об этом территориальное отделение УВМ МВД, занимающееся вопросами миграции, посредством отправки уведомления. Если подданство получает малолетний или недееспособный человек, за него действует его законный представитель |
| ст. 8 | Если между гражданином России заключается брак с иностранцем (например, жителем Азербайджана), это не влечет за собой изменение гражданства ни одной из сторон, равно как и развод |
| ст. 9 | Утрата гражданства родителем не влечет прекращение подданства его детьми. Если ребенку от 14 до 18 лет, требуется его согласие при оформлении документов |
| ст. 12 | Ребенку автоматически присваивается российское гражданство, если он рожден на территории РФ, но один из родителей является иностранцем |
| ст. 32 | Лицо, проживающее на территории РФ, для получения российского гражданства должно обращаться в УВМ МВД по месту жительства. Иностранцы могут оформить подданство в консульстве. В обоих случаях подача заявления осуществляется лично |
Важно! Для приобретения подданства Азербайджана не нужно отказываться от российского гражданства, если нет такой необходимости.
Кто может получить гражданство Азербайджана?
Закон Азербайджанской Республики (АР) предусматривает несколько способов приобретения гражданства:
| Вариант | Пояснение |
| По праву рождения | Подданство присваивается по рождению, если ребенок появился на свет на территории АР и его родители являются гражданами Азербайджана, лицами без гражданства, либо когда один из них – иностранец. В последнем случае требуется ходатайство матери или отца, считающегося подданным АР |
| Усыновление | Гражданство оформляется, когда усыновляется иностранец подданными АР; если один родитель – гражданин Азербайджана, а второй не имеет подданства. Если ребенок без гражданства, он становится подданным АР в случае, когда хотя бы один из усыновителей является гражданином Республики |
| Натурализация | Возможно присвоение подданства АР лицами, проживающими на территории страны не менее 5 лет и сдавшими экзамен на знание языка. Раса, пол, отношение к религии и другие особенности значения не имеют |
| Восстановление в индигенате | Человек, имеющий ранее азербайджанское подданство, может восстановить гражданство, если оно было прекращено не в связи с уголовным преступлением: призывом к насилию, свержению власти, разрушению целостности Республики, экстремизмом |
| Брак | Если гражданка (ин) РФ оформит отношения с подданный (ой) АР, он может приобрести гражданство |
Если между Азербайджаном и другой страной заключен международный договор, возможен упрощенный порядок оформления подданства. С Россией такого соглашения нет.
Пример №1: присвоение гражданства АР в связи с восстановлением
Гражданин Азербайджана решил переехать в одну из стран Евросоюза, где исключается наличие другого гражданства. Для этого ему пришлось отказаться от подданства АР. Через несколько лет он решил вернуться на родину. Оснований для отказа в ходатайстве не было, поэтому через несколько недель он получил азербайджанский паспорт.
Пример №2: оформление подданства на основании ВНЖ
Россиянин переехал в Азербайджан, получил РВП, затем оформил ВНЖ. По прошествии 5 лет он решил обратиться за присвоением гражданства. Его ходатайство было удовлетворено, т.к. он проживал в АР уже более 5 лет и имеет право стать полноценным гражданином Республики.
Как получить гражданство Азербайджана гражданину РФ?
Процедура оформления азербайджанского подданства производится в миграционном отделе МВД субъекта АР. Для этого необходимо подать заявление и принять Конституцию Республики. Весь процесс выглядит так:
- Россиянин сдает экзамен на знание азербайджанского языка, затем направляет ходатайство на присвоение гражданства.
- После рассмотрения документов заявителю направляется уведомление о принятом решении. Если оно положительное, ему необходимо явиться в подразделение для получения паспорта.
«В большинстве стран процедура приобретения гражданства достаточно сложная, а в некоторых наоборот производится крайне легко и устанавливаются минимальные критерии. Азербайджан выбрал золотую середину»
А. Аллахверанов, эксперт по вопросам миграции
Документы и стоимость
Помимо письменного заявления в отдел миграции субъекта Азербайджана необходимо предоставить и другие документы:
- Автобиографию.
- Справку о составе семьи.
- Квитанцию об оплате госпошлины.
- Российский паспорт.
- Справки о заработной плате.
- Сертификат, выданный по результатам экзамена на знание языка.
- Фотографии 3 х 4 (4 шт., цветные).
- Справки, подтверждающие проживание на территории РФ сроком более 5 лет (например, РВП).
Перед подачей заявления необходимо оплатить госпошлину в размере 110 манат. На завершительном этапе, при одобрительном решении оформляется паспорт АР, за который также придется платить деньги. Стоимость зависит от срочности его изготовления: если необходимо сделать его за 3 рабочих дня, оплачивается 10 манат, свыше трех дней – всего 1 манат. Стоимость одной денежной единицы составляет 34-37 рублей в зависимости от курса.
Как составить уведомление в УВМ МВД РФ?
В соответствии с российским законодательством, граждане РФ при приобретении второго гражданства обязаны уведомить об этом УВМ МВД письменно в течение двух месяцев после выдачи иностранного паспорта.
Если сроки пропущены, штрафы накладываться не будут: ч. 3 ст. 6 ФЗ №62 поясняет, что если гражданин оформил подданство в другой стране и проживает на ее территории, он может уведомить УВМ МВД в течение 30 календарных дней после въезда в РФ.
Уведомительный документ можно скачать на сайте миграционного подразделения субъекта. Оно должно содержать данные о новом паспорте (серия, номер, дата выдачи и т.д.), а также страну пребывания и основания, по которым было приобретено второе гражданство.
Плюсы и минусы гражданства Россия-Азербайджан
Среди всех достоинств и недостатков двойного подданства достаточно выделить следующие:
| Плюсы | Минусы |
| Находясь за пределами АР, гражданин Азербайджана при необходимости может рассчитывать на поддержку властей, даже если у него есть другое подданство | Длительное рассмотрение и оформление документов – на это может уйти несколько месяцев |
| Лицо становится полноправным членом Республики | |
| Свободное перемещение на территориях обоих государств |
Наиболее распространенные ошибки
Ошибка №1. Азербайджанское гражданство присваивается автоматически при заключении брака с подданным АР.
Нет, это исключено. Регистрация отношений не является основанием для оформления подданства, даже если лицо не имеет гражданства вообще. Требуется письменное заявление.
Ошибка №2. Если ребенок рожден за пределами Азербайджана, он является гражданином АР.
Согласно ст. 12 ФЗ №62, при появлении на свет новорожденного на территории РФ он является российским гражданином, если его родители – иностранцы, и им было отказано в оформлении подданства на ребенка в АР.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос №1. Что делать, если в Азербайджане отказывают в присвоении гражданства?
При отказе заявителю направляется уведомление с описанием причин. Если они необоснованные, следует обращаться с письменной претензией в вышестоящую инстанцию или к руководству.
Вопрос №2. Можно ли оформить подданство в консульстве или посольстве АР, находясь на территории России?
Да, можно. Документы требуются те же самые, что и при обращении в миграционный отдел в Азербайджане.
Заключение
Присвоение двойного гражданства России и Азербайджана дает людям право пользоваться всеми благами, предусмотренными для граждан обеих стран. Процедура оформления подданства не представляет особых трудностей, если знать, куда обращаться и какие документы предоставлять при первом визите.
