Миграционный учет иностранных граждан в РФ — одна из форм регулирования миграционных процессов, направленных на обеспечение и исполнение установленных Конституцией РФ гарантий соблюдения права и свобод лиц, законно находящихся на территории РФ. Миграционный учет иностранных граждан – деятельность государственных органов по фиксации и обобщению сведений об иностранных гражданах и об их перемещениях, при этом учет имеет уведомительный характер. Миграционный учет представляет собой регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания. Рассмотрим порядок миграционного учета иностранных граждан.
Нормативное регулирование миграционного учета иностранных граждан
Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» регулирует процессы, связанные с миграцией (получение РВЖ, ВНЖ, патента)
Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 N 115-ФЗ регулирует порядок пребывания иностранных граждан
Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» устанавливает порядок миграционного учета иностранных граждан
Основание для миграционного учета иностранных граждан
Основанием для постановки на миграционный учет является:
- въезд в Российскую Федерацию
- регистрация рождения на территории РФ иностранного гражданина
- утрата гражданства РФ лицом, находящимся в РФ
Основанием для снятия с миграционного учета является:
- выезд из РФ
- смерть иностранного гражданина в РФ
- решение суда о признании иностранного гражданина, находившегося в РФ, отсутствующим или при объявлении его умершим
- приобретения гражданства РФ иностранным гражданином, находящимся в РФ
Пограничные органы ФСБ при пересечении Государственной границы РФ в течение 1 суток сообщают в органы миграционного учета сведения о факте въезда или выезда иностранного гражданина. Также органы ЗАГС в течение 1 суток сообщают в органы миграционного учета сведения о регистрации фактов о государственной регистрации перемены иностранным гражданином имени, либо изменения сведений о дате или месте рождения иностранного гражданина.
Читайте также статью ⇒ Миграционный учет в РФ в 2024 году.
Осуществление миграционного учета иностранных граждан
Миграционный учет осуществляется органами в соответствии с компетенцией, регулируемой законодательством РФ.
В ходе миграционного учета производится сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование следующих сведений об иностранном гражданине. Перечень сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета:
- документы (вид и реквизиты), удостоверяющие личность: наименование, серия, номер, дата и место выдачи, срок действия, биометрические данные (при наличии)
- документ (вид и реквизиты), подтверждающий право на пребывание (проживание) в РФ
- фамилия, имя, отчество
- дата и место рождения
- пол
- гражданство (подданство)
- цель въезда в РФ
- профессия
- заявленные сроки пребывания (проживания) в РФ
- даты регистрации и снятия с регистрации по местам жительства и их адреса
- дата постановки на учет и снятия с учета по местам пребывания и их адреса
- сведения о законных представителях
- сведения о депортации, об административном выдворении за пределы РФ, о реадмиссии
- сведения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ
- сведения о привлечении в РФ к уголовной, административной ответственности или к ответственности за налоговые правонарушения
- дата и место смерти в РФ или дата вступления в силу решения суда о признании безвестно отсутствующим или об объявлении умершим
- основания постановки на миграционный учет и снятия с миграционного учета
Документы, необходимые для миграционного учета иностранных граждан
Проживающий в РФ иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, расположенным на территории РФ, для регистрации по месту жительства подает в территориальный орган МВД России по месту нахождения жилого помещения заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства установленной формы.
Заявление о регистрации по месту жительства подается в течение 7 рабочих дней с момента получения иностранным гражданином РВП или ВНЖ или с даты его прибытия.
С заявлением о регистрации по месту жительства необходимо предоставить:
- удостоверение личности иностранного гражданина
- вид на жительство или разрешение на временное проживание
- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением РФ (договор, свидетельство о праве собственности), и их копии (при наличии у иностранного гражданина нескольких жилых помещений, находящихся на территории РФ, в заявлении о регистрации указываются сведения обо всех помещениях и прилагаются документы).
По своему усмотрению заявитель может предоставить такие документы (при не предоставлении проверяются органами самостоятельно):
- копию миграционной карты временно пребывающего в РФ иностранного гражданина
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины
Оригиналы документов подлежат возврату, а копии документов приобщаются к заявлению о регистрации по месту жительства.
Формирование заявления о регистрации
В заявлении о регистрации по месту жительства иностранный гражданин должен указать следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество
- дата рождения
- гражданство (подданство)
- вид и реквизиты признаваемого РФ удостоверения личности
- вид и реквизиты документа, подтверждающего право на проживание в РФ
- адрес, по которому иностранный гражданин просит зарегистрировать
- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением
- адрес регистрации по последнему месту жительства
Заявление о регистрации по месту жительства заполняется на каждого иностранного гражданина, подлежащего регистрации
Заявление о регистрации несовершеннолетних или недееспособных иностранных граждан подается родителем (законным представителем) от его имени. При подаче заявления о регистрации таких лиц в заявлении указываются сведения о законном представителе этого иностранного гражданина.
Бланк заявления о регистрации должен быть заполнен разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке. При заполнении бланка должны быть заполнены все сведения, не допускаются исправления, использование аббревиатур, сокращения слов. При приеме заявления о регистрации должностным лицом территориального органа МВД России проверяется наличие прилагаемых необходимых документов и правильность заполнения заявления о регистрации.
Принимающая сторона
В качестве принимающей стороны могут выступать:
- гражданин РФ
- иностранный гражданин или лицо без гражданства, постоянно проживающий в РФ
- юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица,
- федеральный орган государственной власти или субъекта РФ, а также орган местного самоуправления
- дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в РФ
- международная организация или ее представительство в РФ или ее представительство на территории РФ
Подтверждением факта выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления, проставляемая в установленном порядке.
Читайте также статью ⇒ Упрощенная процедура получения гражданства РФ для высококвалифицированных специалистов в 2024 году.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1: Имеется типовая форма уведомления о прибытии?
Ответ: Форма уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания утверждена Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. N 9.
Вопрос №2: На какой срок может быть поставлен на миграционный учет иностранный гражданин?
Ответ: Постановка на учет проживающего в РФ иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии в место пребывания, но не более чем на срок действия ВНЖ или РВП.