Как получить статус беженца в России в 2024 году

Ситуация в некоторых странах такова, что их граждане вынуждены бежать в Россию. Устроиться здесь им поможет статус беженца. Но чтобы получить его, нужно знать основанию и поцедуру получения.

Что такое статус беженца и что он даёт в России?

Беженцем называется человек, который не может пользоваться защитой своей страны и находится за её пределами из-за объективных причин. К ним относятся преследования и дискриминации или опасения относительно них из-за расы, национальности, вероисповеданием, политических убеждений и т. п. Основные понятия, связанные с этим статусом, правила его получения и другая подобная информация содержатся в Федеральном законе «О беженцах». В Россию чаще всего попадают беженцы из Украины, Ливии и Сирии.

Этот статус следует отличать от права на получение временного убежища (оно раскрывается в 3-м подпункте 1-го пункта 1-й статьи этого закона). Основные сходства и различия между ними показаны в таблице:

Временное убежище может быть предоставлено, если на родине заявителя существует серьёзная угроза для его жизни. Это, например, военные конфликты, эпидемии, голод и т. п.

Другая возможная причина – тяжёлая болезнь в сочетании с невозможностью лечения в родной стране. Подчеркну, что в данном случае важна именно невозможность врачебной помощи.

Старший инспектор центрального отделения ФМС г. Москва Г. В. Орлов

Существуют и отличия от вынужденных переселенцев (особенности и правила признания содержатся в Федеральном законе «О вынужденных переселенцах»):

Читайте также статью ⇒ Порядок получения вида на жительство в России в 2024.

Что сделать для получения статуса беженца

Озаботиться получением этого статуса желательно как можно скорее после въезда. Но если обращение было невозможно по объективным причинам, это примут во внимание. Процедура описана в 3-й статье закона N 4528-I.

Первый шаг – подача в отделение ФМС ходатайства о признании беженцем. Все взрослые члены семьи подают отдельные ходатайства, а дети вписываются к родителям. При подаче прошения заполняются анкета и опросный лист. Желательно иметь с собой документы и нотариально заверенные копии перевода. Пригодятся паспорт, диплом об образовании, трудовая книжка и т. п. Помимо этого понадобится сфотографироваться и пройти дактилоскопическую экспертизу (сдать отпечатки пальцев). Выдаётся справка о принятии прошения.

В течение пяти дней проводится предварительное рассмотрение. В это время решается вопрос, начинать ли процедуру признания беженцем. Если для этого есть основания, выдаётся свидетельство о рассмотрении ходатайства. В ином случае оформляется справка об отказе в рассмотрении по существу.

Решение по поводу ходатайства принимается в течение трёх месяцев. В отдельных случаях срок может быть увеличен ещё на три месяца. На это время можно получить место для временного размещения и денежное пособие. Размер пособия зависит от региона, а минимальный его размер – сто рублей на человека. Лица, чьи ходатайства рассматриваются, ставятся на учёт по месту пребывания.

Вся предоставленная информация тщательно проверяется. Затем принимается решение о признании в данном статусе или об отказе. В первом случае оформляется удостоверение беженца, а национальный паспорт остаётся в ФМС. Во втором случае выдаётся уведомление об отказе.

Пример. Жительница Донбасса бежала в Россию в связи с ситуацией на Украине. По прибытии она сразу же обратилась в ФНС и подала ходатайство о признании беженцем. Через три месяца его удовлетворили.

Медицинское обследование

Во время рассмотрения вопроса о признании беженцем необходимо пройти медицинское освидетельствование. Проводится проверка здоровья, в том числе на наличие опасных заболеваний:

• ВИЧ;
• туберкулёза;
• сифилиса (и других ЗППП);
• лепры.

Кроме того, обследуемые проходят осмотр у таких врачей:

• терапевта (или педиатра);
• нарколога;
• фтизиатра;
• дерматовенеролога.

Важно! Для потенциальных беженцев все обследования бесплатны.

Исследования проводятся уполномоченными медицинскими центрами. После завершения на руки выдаётся медицинское заключение. С ним можно будет получить первичную медицинскую и неотложную помощь.

Почему могут отказать?

Возможные причины отказа:

1. Нет достаточных оснований для выдачи данного статуса (то есть не было каких-либо притеснений, а также нет оснований предполагать их возможность).
2. Иностранец имеет в России родственников (включая супруга).
3. Уже есть статус, позволяющий проживать и работать на территории РФ (РВП, ВНЖ).
4. Лицо, подавшее ходатайство, совершило уголовное или военное преступление или подозревается в нём.
5. Длительное проживание в стране до подачи ходатайства (если не было веских оснований).
6. Уклонение на родине от выплат налогов, алиментов или от службы в армии.

Отказ можно обжаловать в вышестоящих инстанциях. На это отводится три месяца.

Читайте также статью ⇒ Вид на жительство в Москве – правила продления в 2024 году.

После получения статуса

Статус беженца даётся на три года. В течение этого времени человек имеет право свободно перемещаться по стране, получать медицинскую и социальную помощь. Он имеет право работать, оформлять отдельное разрешение или патент не требуется. Квоты на иностранцев в данном случае не учитываются.

Беженец имеет право на выезд из страны и въезд обратно. Для этого оформляется специальный проездной документ.

Если ситуация на родине изменилась, можно отказаться от статуса, получить национальный паспорт или вернуться. При желании остаться в России можно попробовать оформить гражданство (об этом говорится в 13-й статье закона «О гражданстве»). Для русскоговорящих людей для этого существует упрощённая процедура (14-я статья того же закона).

Ходатайство о статусе беженца

Заявление о временном убежище

Кто может претендовать на статус беженца 

Статус беженца сегодня могут получить те, у кого нет гражданства или, если, люди покинули государство в связи с угрозами и притеснениями. Беженцы появляются и с территорий, на которых ведутся военные действия. 

Круг заявителей выглядит довольно обширным если рассматривать его подробнее. Например, граждане третьих стран могут преследоваться по расовому признаку, религии, национальности. При этом находится он может и за пределами страны, гражданином которой он является. 

В качестве заявителей могут выступать как взрослые, так и несовершеннолетние дети. При этом родится они могут в семье, уже имеющей статус беженца. Ребенку присваивается эта же характеристика, но с пометкой «в составе семьи». 

Пошаговая инструкция по получению статуса беженца в России 

Если в Россию приехал иностранный гражданин по причине военных разборок, он может считаться беженцем только три года. Это оформление дает право на беспрепятственное нахождение гражданина в стране пребывания и работу на ее территории. 

При оформлении статуса внутренний национальный паспорт изымается, а взамен выдается соответствующий документ. Гражданин может вернутся в родные края в любое время. Иностранное удостоверение будет выдано по первому требованию. 

Для получения статуса беженца в России нужно предпринять следующие шаги: 

1. Подача ходатайства. 
2. Сдача отпечатков пальцев. 
3. Прохождение медицинского осмотра. 
4. Сдача национальных документов. 
5. Заполнение анкеты. 
6. Наполнение информацией опросного бланка. 
7. Прохождение собеседования. 
8. Обретение документе о принятии запроса. 
9. Принятие бумаги о рассмотрении ходатайства
10. Заполнение анкеты. 
11. Собеседование. 

Резолюция ФМС по окончании процедуры может быть положительным, отрицательным или промежуточным. В первом случае выдается соответствующее удостоверение. Во втором случае придется покинуть территорию РФ по предписанию. В третьем случае нужно ожидать примерно на протяжении трех месяцев. 

Необходимые документы для получения статуса

Обращение в ФМС – сложная процедура, требующая сдачи не только документов, но и фотографий, а также отпечатков пальцев. Анализ документации может проводиться в разное время и зависит от многих факторов. 

Для рассмотрения вопроса гражданину достаточно предъявить миграционную карту, внутренний паспорт, заявление. В ФМС должны руководствоваться определенным порядком, который действует с февраля 1993 года №4528. 

По закону обращаться можно с ходатайством, находясь не только на территории РФ, но и в российские представительства у себя в стране. Процедура многоступенчатая, но рассматривается достаточно быстро. Рассмотрение иногда длится от пяти дней, а иногда занимает и до 90 дней. 

Способы обращения в ГУВМ МВД с ходатайством 

Сходит в миграционную можно лично, а можно воспользоваться другими современными способами. Например, кроме ГУВМ МВД приемом ходатайств занимаются: 

• Пограничные службы. 
• Консульства РФ. 

В первом случае служба задействуются при нелегальном пересечении гражданином другого государства границы. Второй вариант возможен для использования при нахождении гражданина за пределами РФ. 

Важно! Ни один иностранный гражданин не может получить статус автоматически. Признание беженцем возможно только после подачи соответствующих корочек. 

Список документов для иностранных граждан

Недоступность каких-либо корочек не дает право сотрудникам службы отказывать в приеме гражданина. Сведения могут быть внесены и со слов, а уже сотрудник принимающей организации будет делать запросы в компетентные органы. 

Кроме самого ходатайства потребуются следующие бумаги: 

• Анкета или опросный лист. 
• Удостоверение личности. 
• Перевод документов. 
• Любые подтверждения, доказывающие факт опасности в стране постоянного жительства. 

Список документов для лиц без гражданства 

Апатризм – это официально подтвержденный статус лиц, не имеющих гражданства ни в одном государстве. Такие люди несколько ограничены в правах в сравнении с остальными гражданами. Например, отсутствие гражданства не дает право на участие в выборах. Эти люди не имеют права занимать государственные должности. У них нет права на дипломатическую защиту. 

Однако, в юрисдикции РФ апатриды имеют право на: 

• Трудовую деятельность. 
• Социальное обеспечение. 
• Возможность иметь имущество. 
• Обучение. 
• Вступление в брак. 
• Неприкосновенность. 
• Перемещение по стране. 

Все эти особенности возникают при должном оформлении статуса. У человека должно быть в наличии разрешение на временное жительство, сертификат апатрида, вид на жительство.

О статусе апатрида человек информирует самостоятельно УФМС МВД РФ. На руках у гражданина должна быть справка установленной формы. Обязательства у данного гражданина те же самые, что и у граждан страны. 

Люди без гражданства могут получить политическое убежище не только в РФ, но и на любой другой территории, придерживающейся норм и правил международного законодательства. Такая возможность появляется лишь при реальной угрозе жизни. При этом она задействуется по отдельному Указу российского президента и регламентируется специальным положением 1997 года под №746. Заявка о политическом убежище рассматриваются при участии ФСБ России, а принимаются они в территориальных отделах МВД РФ. 

 Нужен ли перевод документов на русский язык

Перевод документов нужен во многих случаях, особенно, если гражданин собирается за границу. Услуги по переводу документов оказывают юридические организации, поскольку бумаги должны быть не только переведены, но и легализованы. Этот аспект подтверждается в консульствах или документы предоставляются в апостиле. Стоит отметить, что апостилировать бумаги могут только страны, действующие в соответствии с конвенцией, утвержденной в Гааге. 

В России чаще всего требуется нотариальный перевод документов, поэтому гражданину, претендующему на статус беженца нужно со всей ответственностью подойти к задаче. Например, специалист, выполняющий работу, должен в полной мере владеть языком оригинала, так как готовый текст должен отличаться высоким качеством. В процессе оказания услуги нередко оценивается и состояние самих документов. Нотариальный перевод нельзя считать обычной подписью, так как все действия специалистов регламентируются отдельным законодательством. 

Список документов для исправления допущенных опечаток и/или ошибок в документах

В корочках у заявителя бывают сделаны опечатки или ошибки. Для их исправления подается заявка в уполномоченный для этой работы отдел. Далее ответственный специалист организует поправку возможных допущенных несоответствий и действует в соответствии с принятым регламентом. 

То есть без заявления начало административной работы невозможно. К заявке прилагаются официальные документы гражданина, требующие исправления. Это могут быть любые документы, содержащие личную информацию. Наличие опечаток или ошибок подтверждается соответствующей проверкой. Основные принципы внесения правок следующие: 

1. Обязательно указание даты внесения правок. 
2. Обязательное присутствие подписей лиц, составивших документ. 
3. Выбор способа внесения исправлений. 

После завершения процедуры гражданину выдаются бумаги, подтверждающие юридическую ценность исправлений. 

В какой срок будет рассмотрено ходатайство о присвоении статуса беженца

Заявки о присвоении статуса беженца рассматриваются региональными отделами МВД в различные сроки. Варианты могут быть следующими: 

Кроме территориальных органов МВД ходатайствами занимаются на уровне консульских учреждений вне пределов РФ. Здесь сроки могут составлять до двух месяцев. 

Еще этот же вопрос могут решить подразделения миграции органов МВД. Здесь статус должны предоставить в срок, не превышающий трех месяцев со дня подачи заявления. 

В целом, решение о статусе для конкретного человека должно быть принято как на региональном, так и на федеральном уровне в течение трех месяцев. Ответственные за деятельность ГУВМ МВД не вправе принимать решения дольше периода, предусмотренного законодательством. 

По каким причинам могут отказать в присвоении статуса беженца

Исчерпывающий список оснований поможет избежать ошибок в получении статуса беженца. Например, услуга может быть не предоставлена при следующих обстоятельствах: 

• Нехватка у заявителя или членов семьи верифицируемых бумаг. 
• Недоступность представителей семьи, претендующих на статус вместе с заявителем. 

Отказ от сдачи отпечатков пальцев. Эта процедура обязательна для всех иностранных граждан, в том числе несовершеннолетних, недееспособных. Последние проходят дактилоскопическую фиксацию при законных представителях. 

Важно! Если на пальцах рук имеются дефекты эпидермиса, процедура переносится до момента заживления ран и дополнительно согласуется с получателем госуслуги. Это не является основанием для приостановки рассмотрения принятых в ведомстве бумаг. 

Объявление беженцем или разрешение на временное убежище – разные процедуры и одна из них аннулируется, если заявитель обратился с другим заявлением в соответствующий государственный орган.  

Рассмотрение ходатайства по существу невозможно, если: 

1. Заявитель является ответчиком по уголовному делу, если преступление совершено на территории РФ. 
2. Заявитель не получит статус беженца, если обстановка в стране постоянного пребывания за время рассмотрения обращения изменилась в лучшую сторону. 
3. Получение статуса беженца невозможно тем, кто имеет гражданство третьих стран. На территории этого государства гражданин может пребывать без опаски за свою жизнь. 
4. Некоторые иностранные государства предоставляют своим гражданам статусы беженцев без переезда на другое место жительства. При таких обстоятельствах получателю государственной услуги будет отказано. 
5. Статус можно не получить, если опасения заявителя стать жертвой не обоснованные. Иногда границы государства покидаются в связи с проблемами, связанными с законодательством. 
6. Проблемы могут возникнуть и у тех, кто пересек государственную границу РФ незаконно. Обращение за статусом должно произойти в течение суток после обозначенных событий. 
7. При обращении за статусом заявитель должен сообщить о себе все сведения и обстоятельства прибытия в РФ. При отсутствии необходимых данных необходимые документы можно и получить. 
8. Если у заявителя имеется возможность получить разрешение на постоянное проживание в РФ, в статусе беженца также будет отказано. Для этого обычно заключаются браки с гражданкой или гражданином РФ. 
9. Получить статус беженца невозможно при наличии постоянного проживания в РФ. 

Кроме того, специальный федеральный закон регулирует обстоятельства оформления удостоверения беженца. В пунктах и статьях перечислены основания, касающиеся уголовных преступлений, совершенных заявителем. Преступления могут носить не политический характер, содержаться в международных актах, противоречить принципам и конвенциям ООН. 

Люди имеют право прибегать к обращению к другим органам, занимающихся делами беженцев. Если такая защита действует в позиции к заявителю, ему будет отказано в присвоении статуса беженца. 

Как обжаловать решение ГУВМ МВД об отказе в присвоении статуса

С апелляцией на обжалование действий, бездействий и принятых выводах может направиться в соответствующую структуру любой человек, получающий какую-либо государственную спецуслугу. Эта мера прописана в ФЗ-210 от 27 июля 2010 года. Закон называется: «Организация предоставления муниципальных и государственных услуг». Вручение апелляции должно быть подготовлено в определенные сроки. 

Например, заключение ГУВМ МВД о несогласии с возможностью текущего состояния дел опротестовывается в течение тридцати суток со дня поступления ведомственного сообщения. Учреждение обязано направить его на адрес получателя письменно. Крайние сроки при отсутствии ответа в установленном виде – три месяца со дня отрицательного известия о не предъявлении требуемого статуса. Все обращения регулируются многочисленными актами и правовыми документами. Прежде всего специалисты в работе используют ФЗ «О беженцах», принятый в 1993 году под №4528-1. 

Также действует постановление №840 «Порядок рассмотрения и подачи жалоб на решения и действия начальства и простых должностных лиц». Оно принято 16 августа 2012 года и касается даже коммерческих корпораций и МФЦ. 

Как получить консультацию по вопросам получения статуса беженца

Методы добывания разъяснений о тех или иных госуслугах различные. Стопроцентные исходные данные можно получить как при письменном способе, так и в телефонном или устном обычном общении с представителями ведомственных государственных структур. В большинстве случаев информация гражданам требуется по следующим тематикам: 

• Возможные методы обращений. 
• Корочки, необходимые для оформления статуса. 
• Режимы и регламенты оформления нужного состояния. 
• Методы апелляции по принятым положениям. 
• Развитие предоставленной услуги. 

Эксперты при поступлении сообщений от граждан должны руководствоваться определенными нормами и правилами. Например, при ответе на звонок должно лицо всегда сообщит сначала наименование подразделения, свои личные данные. Это часть аспекта деловой этики, касающегося принятия телефонных обращений. 

Иногда на звонки нанимаются сотрудники, несущие ответственность за оповещение. Эта госуслуга должна предоставляться максимально вежливо, подробно, с указанием всех нюансов, интересных гражданину. Информация должна произноситься четко, с избеганием параллельных разговоров с другими людьми. Разговор должен быть целостным и непрерывным на другие моменты. Государственная услуга по информированию не должна превышать 10 минут и оказываться в отведенные часы приема граждан. 

Должностные лица вправе отвечать по обращениям письменно. В такой форме гражданин тоже должен получить всю необходимую информацию. Эта услуга также регламентирована и обычно выполняется в течение месяца со дня поступившего обращения в письменном виде.

Распространённые ошибки

Ошибка № 1. При незаконном въезде подать ходатайство можно в течение 24 часов. После этого срока, если не было объективных причин, последует выдворение из страны.

Ошибка № 2. Предоставление неверных сведений. Вся информация тщательно проверяется. Если обнаружится обман, ходатайство будет отклонено.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос № 1. Может ли ребёнок беженца учиться в российской школе?

Да. Дети беженцев учатся в школах и посещают детские сады наравне с детьми граждан России.

Вопрос № 2. Возможно ли подать ходатайство до въезда в Россию?

Да, для этого необходимо обратиться в российское консульство или посольство.