Согласно статистическим данным, в России находится более 1 млн. граждан Таджикистана. Большинство из них приезжают в РФ с целью заработка, и у многих возникают проблемы с легальным пребыванием. Подобные нарушения могут стать основанием для депортации. Если же мигрант считает, что его депортируют незаконно, он может обжаловать это в установленные сроки.
Депортация: понятие
Депортация – это специальная процедура, применяемая к иностранным гражданам для их высылки за пределы РФ в добровольном или принудительном порядке. Соответствующее решение принимается руководством УВМ МВД и исполняется в течение установленного срока. Если мигрант отказывается выезжать, его выдворяют из страны принудительно.
Каковы основные цели депортации:
- Снижение количества незаконно проживающих мигрантов;
- Противодействие незаконной миграции в РФ;
- Контроль иностранцев, находящихся на территории России.
Обратите внимание! Иностранцев депортируют лишь в том случае, если у них нет документов и законных оснований для проживания в РФ. Если же они совершили правонарушение, и санкции КоАП РФ подразумевают высылку, вместо депортации применяется выдворение – это пропорционально разные процедуры.
По каким причинам могут депортировать граждан Таджикистана?
Как говорилось ранее, основанием может послужить отсутствие права на беспрепятственное проживание в России, а именно:
| Основание | Разъяснение | Примечание |
| Окончание срока действия РВП или ВНЖ | РВП – это разрешение на временное проживание, выдающееся мигрантам на начальном этапе. Срок его действия составляет 3 года, продлевать нельзя.
ВНЖ оформляется после проживания в стране более трех лет, выдается на 5 лет с возможностью продления |
Сразу после переезда в РФ нужно заняться оформлением РВП – оно готовится 2-3 месяца. Для этого следует обратиться в миграционный орган по месту пребывания |
| Окончание срока действия миграционки | Миграционная карта заполняется при пересечении границы, действует до 90 суток. Посещать РФ по ней можно на 90 дней за полгода | Если не получилось вовремя оформить РВП, для пребывания в России по миграционке достаточно выехать в Таджикистан и въехать через 90 дней в РФ снова. В таком случае срок ее действия будет обновлен |
| Утрата статуса беженца или отказ в его предоставлении | Данный статус оформляется иностранными гражданами, в государствах которых происходят военные действия или политические репрессии | Статус присваивается по решению ответственных лиц УВМ МВД |
| Аннулирование ВНЖ или РВП | РВП или ВНЖ для иностранца могут аннулировать, если он совершает преступление на территории РФ, выступает за свержение российской власти, занимается финансированием террористической деятельности, и по другим основаниям, предусмотренным ст. 7 ФЗ №115 | Решение об отзыве разрешительных документов принимается судом или руководителем УВМ МВД |
| Уменьшение сроков пребывания на основании ВНЖ или РВП | Сроки могут быть сокращены в общем на законодательном уровне, либо в частности для конкретного иностранца | Решение о сокращении принимается органами власти |
Пример №1: депортация гражданина Таджикистана
Мужчина из Таджикистана приехал в Россию, чтобы устроиться на работу. В течение 7 дней после прибытия он встал на миграционный учет, затем нашел работу. Документы на РВП он не подавал, работал нелегально.
Во время рейда сотрудники миграционного подразделения обнаружили нелегального мигранта. Руководителем УВМ МВД было вынесено постановление об отъезде нелегала.
Кого депортировать не могут?
Процедура не может быть произведена по отношению к отдельным категориям иностранным граждан:
- Если мигрант является сотрудником консульства или посольства;
- Если иностранец приехал в Россию для лечения, и его депортация может повлечь огромные проблемы со здоровьем для него и риски для жизни;
- Если гражданин Таджикистана обратился в госорганы РФ для оформления статуса беженца, и его заявление находится на стадии рассмотрения;
- Если мигрант ранее планировал получить статус беженца и ему было отказано, но его высылка на родину представляет опасность для его жизни или здоровья.
Разумеется, нельзя депортировать мигрантов, если у них есть все справки и документы для проживания в России.
Как происходит вся процедура?
Чаще всего по отношению к гражданам Таджикистана и других государств применяется добровольная депортация. Весь процесс выглядит следующим образом:
- Работники УВМ МВД обнаруживают нелегального мигранта, живущего в РФ без разрешительных документов. Составляется протокол и другая процессуальная документация, которая в дальнейшем передается руководителю подразделения.
- Руководитель после ознакомления с материалами выносит решение о депортации, в нем же указываются и сроки, в которые иностранным гражданин должен покинуть РФ.
- Мигранту передается заверенная копия решения. Он обязуется его исполнить в указанные сроки.
Важно! Если иностранец не выезжает добровольно, его ожидает принудительная высылка в сопровождении сотрудников госорганов.
Различия между депортацией и выдворением
Это совершенно разные процедуры, рассмотрим их особенности более подробно:
| Депортация | Выдворение |
| Не является мерой административного наказания | Применяется при совершении административного правонарушения мигрантом |
| Решение может быть принято руководителем миграционного подразделения | Решение принимается судебном органом |
| Применяется только при отсутствии прав на законное проживание в России | Применяется, если у гражданина нет прав на проживание, и при этом он совершил правонарушение: въехал в РФ по поддельным документам, нарушил другие нормы миграционного законодательства |
| Запрет на въезд обычно не накладывается | Чаще всего применяется одновременно с запретом на въезд в Россию |
| Мигрант при наличии решения должен покинуть РФ в течение 5 суток | Выдворение производится сразу после вступления судебного решения в законную силу |
| Оспорить решение можно в течение трех месяцев | На оспаривание судебного решения отводится всего 10 дней, после чего оно обретает законную силу |
Кроме того, в случае с выдворением после принятия решения мигрант помещается в специализированное учреждение, в котором для него обеспечивается ночлег и питание. Находиться он может там до вступления решения в силу, после чего он выдворяется в сопровождении уполномоченных сотрудников.
Когда могут запретить въезд в РФ?
Запрет на въезд может накладываться как УВМ МВД, так и другими госорганами: ФСБ, Роспотребнадзором, Минобороны, и пр. Чаще всего это происходит в следующих случаях:
- Если мигранта привлекают к административной ответственности;
- Если при въезде в Россию иностранец предоставил заведомо поддельные документы;
- Если при оформлении разрешительной документации мигрант использовал подложные документы или предоставил недостоверные сведения;
- Если иностранцем нарушены сроки законного пребывания.
Важно учитывать, что сведения о запрете вносятся в общую базу. Если после выдворения мигрант решит вернуться в РФ до окончания сроков запрета, его не пропустят ни на одной границе.
Как обжаловать решение: пошаговый алгоритм
Если иностранный гражданин не согласен уезжать, он может обжаловать решение в течение трех месяцев самостоятельно или через законного представителя. Для этого достаточно обратиться к вышестоящему руководителю УВМ МВД или подать заявление в суд.
Как все выглядит пошагово:
- Выносится решение о высылке, мигрант получает его копию.
- Иностранный гражданин собирает документы, служащие основанием для обжалования.
- Пакет документов вместе с жалобой подается вышестоящему руководителю миграционного органа.
- Заявление рассматривается в течение 10 дней, после чего принимается решение об отмене предыдущего решения, или об оставлении его без изменений.
Если решение оставлено без изменений, для последующего обжалования нужно обращаться в суд. Дело будет рассмотрено в рамках производства по КоАП РФ.
Документы
При подаче жалобы нужно представить документы, подтверждающие факт неправомерного принятия решения о высылке:
| Название | Когда нужно | Срок действия |
| Заявление | Предоставляется всегда | До плановой замены |
| Заверенная копия перевода гражданского паспорта | 3 месяца | |
| Миграционная карта | 90 суток | |
| РВП | Если разрешение на момент принятия решения было оформлено или находилось на стадии оформления | 3 года |
| ВНЖ | Если вид на жительство на дату принятия решения был получен | 5 лет |
| Медицинские справки | Если процедура повлечет за собой угрозу жизни и здоровью мигранта | 1 месяц |
| Справка из образовательного учреждения | Если мигрант учится в российском вузе или ссузе | 1 месяц |
«Самый простой способ избежать выдворения или депортации – это жить в России по закону. Если иностранный гражданин вовремя оформил все документы и находится здесь легально, бояться ему нечего»
В.Л. Казакова, руководитель УВМ МВД РФ.
Вопросы
Вопрос №1. На какой срок могут запретить въезд в РФ после депортации?
Здесь все зависит от вида правонарушения, совершенного иностранцем. Обычно это 3,5, 10 лет или пожизненно.
Вопрос №2. Могут ли гражданина Таджикистана выдворить из РФ, если он работает без разрешения?
Могут, на основании ст. 18.10 КоАП РФ.
Самые распространенные ошибки
Ошибка №1. Для обжалования депортации всегда нужно обращаться только в суд.
Нет, оспорить решение можно и в досудебном порядке.
Ошибка №2. Депортация всегда применяется только в принудительной форме.
Нет, мигрантам нередко дается срок для добровольного отъезда, и только после этого они могут быть депортированы в сопровождении сотрудников госорганов.
Заключение
При отсутствии права на законное проживание граждан Узбекистана могут заставить выехать из России. Оспаривание депортации допускается как в судебном, так и в досудебном порядке, а заниматься этим могут сами мигранты или их законные представители по нотариальной доверенности.
