Вопрос о том, каков правовой статус вынужденных переселенцев в РФ, является достаточно актуальным, поскольку за последние 10 лет более 6 миллионов человек получили такой статус. В Российской Федерации права и обязанности вынужденных переселенцев регулируется отдельным законодательным актом. Из данной статьи вы узнаете, какие граждане относятся к вынужденным переселенцам, почему могут отказать в присвоении статуса, как официально получить статус переселенца, какими правами и обязанностями обладают носители статуса, какие меры поддержки им доступны.
Кто такие вынужденные переселенцы с точки зрения закона
Федеральный закон от 19.02.1993 № 4530-1 рассматривает вынужденных переселенцев как граждан Российской Федерации, покинувших не по собственной воле прежнее постоянное место жительства и переместившихся на территории России в другой субъект РФ или вернувшихся в РФ из иностранного государства по причине наличия реальной опасности быть подверженным насильственным действиям из-за своей национальности, расы, религии, языка, каких-либо убеждений. То есть, шансы на получение статуса вынужденного переселенца имеются:
- если у заявителя российская гражданская принадлежность;
- если переезд из другой страны в РФ или из одного региона России в другой субъект РФ произошел не по доброй воле, а вынужденно;
- если заявитель просит о присвоении статуса ему самому или ему самому и членам его семьи (жене, мужу, ребенку, матери, отцу, иным родственникам, иждивенцам, с которыми он проживал совместно на дату подачи ходатайства о признании его переселенцем).
Читайте также статью ⇒ «Отличие беженца от вынужденного переселенца».
Как присваивается правовой статус вынужденных переселенцев в РФ
Важно! Даже если у гражданина России и имеются основания для признания его вынужденным переселенцем, он не может считать себя таковым и пользоваться соответствующими правами и привилегиями, пока не подаст ходатайство о присвоении ему статуса и не получит положительный ответ, а вместе с ним — свидетельство о присвоении статуса вынужденного переселенца.
Чтобы официально стать вынужденным переселенцем, необходимо пройти следующие этапы процедуры признания гражданина переселенцем:
- В установленные законом сроки необходимо обратиться лично в территориальное отделение ГУВМ МВД или в Многофункциональный Центр, чтобы подать ходатайство о признании вынужденным переселенцев. Также прошение можно отправить заказным письмом по почте или в электронном виде через портал Госуслуг.
- Дождаться окончания проверки документов и наличия оснований для присвоения статуса (как правило, решение принимается в течение 3 рабочих дней).
- Явиться за получением свидетельства о присвоении статуса вынужденного переселенца.
- Воспользоваться всевозможными мерами поддержки федеральных и региональных властей в плане жилья, материальной и психологической помощи.
- Собрать доказательства того, что имеются основания для продления статуса (если в этом есть необходимость) и подать бумаги в ГУВМ МВД через 5 лет после выдачи свидетельства. В дальнейшем продление осуществляется каждый год, не через 5 лет.
Правовой статус вынужденных переселенцев в РФ — права и обязанности
Помимо общегражданских прав всех граждан России, вынужденные переселенца пользуются также дополнительными правами, полученными после присвоения особого статуса — то есть тот факт, что человек признан вынужденным переселенцем не влияет на возможность пользоваться правами обычного россиянина. Среди особых прав можно выделить:
- гарантия оседлости — никто не вправе принуждать переселенца вернуться на прошлое место жительства или переехать в другой регион России;
- право на получение места в Центре временного размещения, бесплатное пользование ЖКУ и на питание;
- содействие властей в осуществлении проезда к новому месту проживания, в перевозке багажа (причем малоимущих отправляют бесплатно).
Статус вынужденного переселенца накладывает и определенные обязанности на его носителей, а именно:
- не совершать преступлений, не нарушать федеральных и муниципальных законов;
- следовать распорядку центра временного размещения;
- каждый год являться в миграционные органы для повторного учета;
- в течение 30 дней являться в отделение ГУВМ МВД при смене места жительства внутри страны.
Правовой статус вынужденных переселенцев в РФ — на какую помощь могут рассчитывать переселенцы
Помимо дополнительного перечня прав, вынужденные переселенцы получают возможность претендовать на следующие социальные льготы:
- медицинские услуги в поликлиниках на безвозмездной основе, оздоровление инвалидов;
- бесплатные лекарства по рецепту врача из специального перечня;
- бесплатную консультацию юриста в любой ситуации (разрешение конфликтов, подача жалобы, задержание представителями правоохранительных органов, суд).
Также вынужденным переселенцам положен ряд денежных пособий:
- единовременная материальная помощь в размере 100 рублей на каждого члена семьи (150 рублей, если семья малообеспеченная, или в ней имеется пожилой человек или ребенок);
- пособия, положенные в силу гражданской принадлежности (пособие по инвалидности, по потере кормильца, ветеранам, малоимущим, детям и т.п.).
Естественно, что переселенцу понадобится жилье на новом месте, и мало кто может самостоятельно его приобрести. Поэтому существует 2 варианта решения проблемы:
- размещение в центре временного проживания вынужденных переселенцев и беженцев;
- выделяется государственная субсидия на покупку жилья (жилищный сертификат).
Читайте также статью ⇒ «Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев».
Экспертное мнение к вопросу о том, по каким причинам заявителю не может быть присвоен статус вынужденного переселенца
Если обратиться к тексту Федерального закона от 19.02.1993 № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» (статья 2), станут понятными причины, по которым прошение о признании гражданина РФ вынужденным переселенцем не может быть удовлетворено. Основаниями для отказа могут послужить:
- переезд в другой субъект РФ или возвращение с ПМЖ из-за границы в Россию по причине нестабильной экономики, проблем техногенного характера и прочих неудобств;
- не вовремя поданное ходатайство (на его подачу дается не более 1 года с момента отъезда с постоянного места жительства в другом регионе РФ или из-за рубежа);
- заявитель совершил уголовное преступление и был осужден.
Читайте также статью ⇒ «Временное убежище в РФ».
Законодательные акты по теме
Федеральный закон от 19.02.1993 № 4530-1 | О вынужденных переселенцах |
Постановление Правительства РФ от 16.06.1997 № 724 | О размерах единовременного пособия вынужденным переселенцам |
Типичные ошибки
Ошибка: Гражданин вынужденно перебрался с территории одного региона России в другой и подал ходатайство о присвоении ему статуса вынужденного переселенца спустя 2 года после переезда.
Комментарий: В данном случае в удовлетворении ходатайства будет отказано, поскольку нарушены сроки его подачи — прошение необходимо подать до истечения 1 года с момента убытия с предшествующего места жительства.
Ошибка: Человек, получивший свидетельство вынужденного переселенца, подал бумаги на продление статуса. Статус был продлен, и в следующий раз гражданин собирается обратиться за его продлением через 5 лет.
Комментарий: После того, как пройдет 5 лет с момента получения свидетельства о присвоении статуса вынужденного переселенца, продлением необходимо заниматься ежегодно.
Ответы на распространенные вопросы о том, каков правовой статус вынужденных переселенцев в РФ
Вопрос №1: В какие сроки будет принято решение о присвоении заявителю статуса вынужденного переселенца? Зависит ли решение от возможности человека обустроиться на новом месте?
Ответ: Решение о выдаче свидетельства о присвоении статуса вынужденного переселенца или об отказе в удовлетворении ходатайства, принимается в течение 3 месяцев со дня подачи документов. Нет, решение не зависит от того, может ли заявитель обустроиться на новом месте самостоятельно.
Вопрос №2: Как выбрать, в какой регион лучше переехать вынужденному переселенцу?
Ответ: Федеральные органы исполнительной власти обязаны предоставлять переселенцам информацию о том, в каких регионах имеется больше всего вакансий, какие там условия проживания, какие города и поселки рекомендованы для переезда, и почему.