Порядок восстановления гражданства РФ

Многие иностранные граждане могут получить российское гражданство. Намного проще восстановить его тем, у кого оно было ранее. Но даже при восстановлении не все его могут вернуть. В такой ситуации нужно разбираться.

Закон говорит, что граждане, которые покину Россию, и проживают в другой стране, могут восстановить российское гражданство, но для этого нужно выполнить определенные условия. Одно из условий это нужно до начала процесса восстановления проживать на территории России в течение трех лет.

Иностранцы, которые ранее не имели российский паспорт, должны прожить на территории РФ минимум 5 лет. Но и бывают ситуации, когда и раньше этого срока получали гражданство.

Кто может восстановить российское гражданство

Потенциальный заявитель (иностранный гражданин или лицо без гражданства) должен отвечать трем требованиям:

Но бывают случаи, когда для восстановления гражданства РФ не требуется проживать на территории России три года. К такой категории относятся следующие категории лиц:

1. Недееспособные люди, которые имели российскую прописку до 2002года (именно РФ, а не СССР);
2. Лица, которые участвовали в программе по переселению;
3. Рожденные в СССР (желательно в РСФСР);
4. Лица, у которых есть родственники или супруги, имеющие российское гражданство, которое зарегистрированное как минимум три года назад.

Так же имеются и другие категории  граждан, которые могут получить по упрощенной системе гражданство РФ. Наиболее чаще к такой категории относятся, те, кто вкладывает в развитие промышленности не маленькие суммы, и платить большие налоги в государство. К таким лицам относятся:

• Бизнесмены, получившие прибыль за 3 года не меньше 3 млн. рублей;
• Уплачены налоги не меньше 6 млн. рублей;
• Высококвалифицированные и востребованные специалисты.

В законодательство внесены поправки в пользу бывших граждан СССР. Они теперь так же могут восстановить гражданство по упрощенной системе, только для этого им необходимо соответствовать следующим критерия:

• Иметь стабильный доход на территории РФ;
• Быть совершеннолетним;
• Может подтвердить хорошее владение русским языком и знанием истории России;
• Иметь документы на ВНЖ;
• Готов отказаться от имеющего гражданства (если у России имеется договор с предоставить документ этой страной, о том, что он может оставить себе гражданство, или доказать причину, по какой он не может отказаться от имеющего гражданства).

Отдельные детали по восстановлению гражданства обсуждаются с представителя миграционной службы, так как восстановить гражданство возможно только через полгода.

Читайте также статью ⇒ Получение паспорта после получения гражданства РФ (список документов) в 2024.

Куда обращаться за восстановление гражданства РФ

Законодательством о гражданстве определяется три вида органов государственной власти, ведающие вопросами, в том числе, его восстановления. Таковыми являются:

1. Президент страны;
2. Миграционные органы, в данный момент они являются соответствующие подразделения МВД (до недавнего времени вопросами миграции занималось отдельное ведомство – миграционная служба) и их представительства на местах (в субъектах федерации, районах и населенных пунктах);
3. Органы, представляющие интересы нашей страны за рубежом (консульства и посольства).

Порядок восстановления гражданства и список документов

Восстановление гражданства подтверждается документально. Кандидат, если он подпадает под требования, должен подготовить пакет документов. Исключения из правил регулирует новый закон Путина В.В. о гражданстве 2024 года. Так, восстановить статус гражданина не смогут лица, причастные к экстремистской и террористической деятельности. Правила также касаются участников вооруженных мятежей и желающих свергнуть конституционный строй России. В настоящее время российским законодательством предусмотрен следующий пакет документов для восстановления гражданства РФ:

• Заявление на восстановление гражданства РФ, образец которого можно найти на информационном стенде в миграционной службе;
• Документ, подтверждающий вид на жительство;
• Документ, удостоверяющий личность;
• Свидетельство о рождении;
• Документы, подтверждающие сведения о смене персональных данных, заключении и расторжении брака и т.д.;
• Подтверждение легального источника средств для существования;
• Свидетельство о сдаче экзамена по русскому языку как иностранному;
• Документ, подтверждающий отказ от предыдущего гражданства;
• Выписки с домовых книг о регистрации;
• Квитанция об оплате государственной пошлины;
• Автобиография;
• 4 фотографии 3х4.

После заполнения заявления и сбора необходимых документов иностранный гражданин направляет документы в территориальное отделение УВМ ГУ МВД. В случае если происходит оптация в РФ, кандидату предстоит сделать выбор в пользу российского гражданства. Упрощенный порядок получения паспорта позволяет сократить время на оформление документов.

Новый закон Путина разъясняет, как восстановить гражданство РФ, если родился в СССР, но проживаешь на одной из отделенных территорий (например, Латвии или Украине). Упрощение позволяет отказаться от иностранного гражданского статуса без одобрения со стороны властей этой страны. Теперь достаточно написать заявление об отказе, после чего можно подавать документы на восстановление гражданства РФ.

Заявление на восстановление гражданства РФ

Для восстановления гражданства России, необходимо заполнить заявление установленной формы. Данная форма утверждена Указом президента страны, которым регламентируется и сама процедура, в том числе и какие  необходимо предоставить документы. Заявление на восстановление состоит из 30 пунктов, сопровождаемых соответствующими комментариями. Заполнять необходимо лишь те пункты, которые касаются именно восстановления.

Важно! Заявление можно заполнить как от руки, так и с применением специально офисной техники. Не допускаются сокращения, ответы должны быть развернутыми и полными. Запрещено делать поправки, исправления, корректировки и помарки.

Читайте также статью ⇒ Какие документы нужно собрать для получения паспорта в 2024.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос №1: Кто может восстановить российское гражданство?

Ответ: Для восстановления гражданства, заявитель должен соответствовать определенным требованиям, а именно: быть совершеннолетним и дееспособным; иметь в прошлом гражданство РФ (не СССР); по всем правилам оформить процедуру выхода из гражданства РФ (не СССР).

Вопрос №2: Сколько необходимо прожить на территории РФ, что бы начать процедуру по восстановлению гражданства РФ?

Ответ: До начала процесса восстановления необходимо иностранцу проживать на территории России в течение трех лет, это если он имел ранее гражданство, но по каким-то причинам отказался от него. А иностранцы, которые ранее не имели российский паспорт, должны прожить на территории РФ минимум 5 лет.

Как узнать, есть ли необходимость в восстановлении гражданства РФ (как узнать, что заявитель не является россиянином)

Не всегда лицу, которое желает постоянно проживать в Российской Федерации, необходимо вступать в гражданство или его восстанавливать. Причина тому может быть до банального проста – он уже является обладателем российского гражданства. И если у лица подобные сомнения возникают, то вполне вероятно, что так оно и есть, т.к. такая возможность присутствует в целом ряде ситуаций:

1. В семье россиян, постоянно проживающих на родине, появился ребенок, которому по отечественному законодательству присваивается гражданство страны появления на свет. После этого семья, не оформляя гражданства на малыша, выехала на постоянное место жительства в иностранное государство и, возможно, даже приняла подданство этого государства. Ребенок же по возвращении в РФ будет иметь полное право проживать на ее территории, поскольку из гражданства не выходил.
2. Российские граждане, проживающие по тем или иным причинам за рубежом, после рождения детей записывают их в российское гражданство, но не оформляют его документально в силу ряда причин. Такое лицо будет иметь полное право вернуться на родину и, подтвердив факт наличия гражданства, оформить общегражданский российский паспорт.
3. После выезда из России на ПМЖ в другое государство несовершеннолетнему лицу оформили паспорт этого государства. По действующему закону РФ признает двойное гражданство тех страны, с которыми у нее имеется соглашение (на 2020 год таковое имеется только с Таджикистаном). Так что такое лицо для России по-прежнему будет являться ее подданным, который может в любой момент вернуться на родину.

Это лишь примерный перечень, потому прежде оформления документов, разрешающих нахождение и проживание на территории РФ, стоит проверить все обстоятельства. Возможно, существует вероятность того, что «иностранец» является полноценным российским гражданином. Достоверно узнать о наличии подданства можно по официально установленной процедуре, в общем виде предусмотренной ст. 41.2 закона «О гражданстве».

Как определяют наличие гражданства РФ

Административная процедура проверки определяется соответствующим регламентом, который утвержден Приказом МВД от 16.09.2019 № 623. Основанием начала проверки может быть только инициатива самого лица, которая выражена путем подачи письменного заявления. Форма указанного бланка не утверждена регламентом, потому документ может быть составлен в произвольной форме с указанием мотивировочной части.

Важно! Продолжительность данной процедуры составляет 2 месяца со дня представления полного пакета всех необходимых бумаг. Если каких-либо подтверждающих документов, необходимых для принятия решения, недостает, то течение срока начинается не со дня подачи заявления, а со дня, когда было предъявлено последнее требуемое подтверждение. При этом максимальный срок составляет 3 месяца.

После сбора всех подтверждающих документов и подачи их в миграционный орган вместе с заявлением, уполномоченные лица запрашивают иные необходимые бумаги и рассматривают заявку по существу. В ходе проверки выявляется наличие таких обстоятельств, как:

• время и место появления на свет заявителя;
• наличие иностранного подданства;
• установление факта постоянного проживания в РФ до 06.02.1992;
• дату выезда за пределы России;
• места и даты регистрации лица по российским адресам;
• прохождение российской воинской службы или обучения в военном учебном заведении по состоянию на указанное число 1992 года;
• определение факта и даты приема в гражданство РФ;
• выход из российского подданства;
• сведения о родителях, включая изменение ими гражданства и др.

По итогам рассмотрения уполномоченной должностное лицо направляет заявителю заключение (форму Приложения № 7 к регламенту), в котором сообщается о наличии российского гражданства либо об отсутствии такового.

Можно ли восстановить гражданство РФ, если ранее отказался от подданства РФ

Такое право лица предусмотрено и прямо закреплено в ст. 15 закона 62-ФЗ. При этом ранее вышедшие по своей инициативе из российского гражданства могут вернуть гражданство, если они проживают в России не менее 3 лет. Не покидавшие родину отказники могут восстановиться в гражданстве как на общих основаниях, так и в упрощенном порядке при наличии соответствующих оснований, указанных в законе.

Восстановление гражданства и оптация — в чем разница

Термин «оптация» существует не только в научном поле и теории права, но и закреплен в отечественном законодательстве, где он толкуется более узко. Согласно действующей норме, под этим определением понимается право лица на выбор гражданства в случае изменения государственной границы России в соответствии с международным договором. Т.е. лицо может выбрать, стать ли ему россиянином или сохранить прежнее подданство страны, с которой у РФ заключен соответствующий договор.

В истории современной России (после распада СССР) подобных ситуаций, с точки зрения законодательства, не случалось. Но если говорить о более широком толковании этого термина, то в пример можно привести присоединение в России республики Крым и города Севастополя. Жители этих территорий смогли самостоятельно определиться, получать ли им российские паспорта или остаться гражданами Украины.

В этом ключе некоторые говорят о «воссоединении» Крыма с Россией, а, следовательно, и восстановлении жителями полуострова российского гражданства. Ни с точки зрения теории права, ни действующего закона, это утверждение неверно. Оптация – есть выбор лица, состоящий в принятии гражданства нашей страны или отказе от такового при присоединении территорий. Восстановление подданства – получение документа, подтверждающего российское гражданство, теми, кто уже когда-то им обладал, но по какой-либо причине решил сам отказаться.

Особенности процедуры для различных случаев

Процедура восстановления в гражданстве мало чем отличается от процедуры получения его вновь. Однако существуют некоторые особенности, применимые для определенных категорий иностранцев и лиц, не имеющих никакого гражданства. При этом можно выделить и два общих для всех случаев условия:

1. Наличие вида на жительство в РФ.
2. Проживание на территории страны на протяжении определенного количества времени.

Этапы в целом также выглядят примерно одинаково:

• сбор необходимого пакета документов;
• направление их в уполномоченный орган миграции;
• отказ от иностранного подданства;
• прохождение процедура присяги;
• получение общегражданского паспорта РФ.

После утраты гражданства РФ

Само конституционное законодательство (основной закон страны) запрещает лишать гражданства России граждан этой страны по каким-либо причинам. В связи с этим утратить его можно лишь в случае добровольного письменного отказа в форме заявления, оптации – выбора в пользу иного государства после передачи российской территории зарубежному государству (такого, как известно, в современной российской истории не случалось), и принятии родителями решения о получении нового подданства и отказа от предыдущего.

Во всех указанных случаях наличие ВНЖ является обязательным требованием. Аналогичен будет и требования к продолжительности законного пребывания в РФ. В отличие от общих оснований приобретения гражданства (5 лет) этот срок сокращается на 2 года (до 3 лет).

После добровольного отказа от гражданства РФ

Данная ситуация является наиболее распространенной, именно для нее и предусматривается общая схема возврата. В таком случае иностранец или апатрид должен иметь вид на жительство, только тогда он может претендовать на гражданство. При этом обязательный срок проживания на территории Российской Федерации сокращается до 3 лет.

По рождению

На особом положении находятся лица, за которых решение о выходе из российского гражданства принимали его родители, будучи его законными представителями. Поскольку в указанном случае лицо не имело собственной воли на принятия иностранного подданства, законодательство РФ благосклонно относится к возможности такому лицу получить свой статус обратно.

Однако реализовать свое право такой иностранец сможет на протяжении 5 лет после достижения им совершеннолетия, т.е. 18 лет. Этот срок законодатель счел вполне достаточным для принятия взвешенного решения о желаемом месте жительства.

Важно! Если несовершеннолетний уже успел получить общегражданский паспорт до переезда в другое государство, то он сможет реинтегрироваться в упрощенном порядке.

Способы восстановления гражданства РФ

В зависимости от наличия особых обстоятельств или их отсутствия, восстановление гражданства может занять разные сроки и потребовать различные документы. Они зависят от того, на какой способ реинтеграции может претендовать заявитель.

По общей схеме

Данный способ аналогичен общему порядку вступления в ряды российских подданных и требует соблюдения следующих условий:

• прибытие в страну через легальный пункт пропуска и постановка на соответствующий миграционный учет;
• проживание в стране на законных основаниях не менее 5 лет, предшествующих подаче заявление;
• отсутствие долгосрочных выездов (более 3 месяцев) из РФ в течение этих 5 лет;
• регулярная перерегистрация и продление права на законное проживание в государстве;
• наличие в конечном итоге вида на жительство;
• подтверждение своих знаний языка, истории и основ законодательства Российской Федерации;
• наличие регулярного источника дохода, позволяющего заявителю самостоятельно обеспечить себя.

В упрощенном порядке

На такой способ восстановления имеют некоторые категории, прямо указанные в законе «О гражданстве». Рассмотрим особенности реализации процедуры подробнее в таблице ниже.

Возможность восстановления гражданства РФ через суд

Собственно восстановление через суд по российскому праву не допускается, поскольку вопросы гражданства не входят в его ведение. Однако указанный выше Административный регламент в качестве обязательного документа рассматривает вступившее в законную силу решение суда об установлении юридического факта проживания на территории Российской Федерации до 06.02.1992. Разумеется, предоставляется таковое только при отсутствии иных документальных подтверждений.

Поскольку доказанный факт проживания на указанную дату в России позволяет не просто оформить возврат в гражданство, но и сделать это в упрощенном порядке, судебное решение может быть очень полезным. При невозможности подтвердить данный факт документально, иностранцу необходимо направить в суд общей юрисдикции заявление об установлении данного юридического факта. Доказательствами в суде при этом могут служить не только косвенные письменные доказательства, но и свидетельские показания.