Вид на жительство (далее — ВНЖ) предоставляет иностранцам право на постоянное проживание в стране. В статье разберем порядок приобретения ВНЖ, а также отказ в получении ВНЖ РФ, возможные основания для отказа, порядок оспорения отказа в досудебном порядке и через суд.
Для чего нужен ВНЖ и как его получить
ВНЖ – это документ, дающий свободный выезд и въезд в страну в течении срока действия данного документа.
Понятие ВНЖ
ВНЖ – это особый статус для иностранного гражданина либо лица без гражданства, дающий право постоянного проживания на территории РФ. Для лица без гражданства данный документ также является удостоверением личности.
Максимальный срок действия ВНЖ составляет 5 лет с даты получения. По истечению срока существует возможность его продления. Пи этом законом не ограничено количество продлений срока ВНЖ.
Необходимо помнить, что при выдаче ВНЖ существует обязанность ежегодно подтверждать проживание в РФ, а также своевременно продлять ВНЖ.
Основным документом, регламентирующим порядок предоставления либо отказа в получении ВНЖ, является закон РФ от 22 апреля 2013 г. N 215.
Законодательно закреплены категории граждан, которые могут получить ВНЖ, среди них:
- политический беженцы;
- мигранты (совершеннолетние);
- высококвалифицированный специалист;
- участники государственной программы по добровольному переселению;
- иностранный гражданин, прекративший гражданство РФ.
Следует отметить, что ВНЖ позволяет гражданам других стран:
- свободно перемещаться внутри и за пределы страны;
- официально трудоустроиться;
- получать медицинскую помощь;
- получать займы в финансовых учреждениях.
Однако необходимо отметить, что ВНЖ имеет ряд ограничений для иностранных граждан, такие как:
- не могут работать в государственных структурах и органах безопасности;
- не имеет права участвовать в выборах;
- не призываются на военную службу.
Читайте также статью ⇒ «Считается ли иностранец с ВНЖ резидентом РФ«.
Процедура получения ВНЖ
Для получения ВНЖ необходимо подать заявление в органы Федеральной миграционной службы. Заявление необходимо составить на бланке установленного образца, который определяется в зависимости от категории заявителя:
- общий бланк заявления (для совершеннолетних лиц) ⇒ Заявление на получение ВНЖ;
- бланк заявления для несовершеннолетних лиц и граждан, признанных недееспособными, ⇒Заявление на получение ВНЖ для несовершеннолетних и недееспособных;
- бланк заявления для граждан со статусом высококвалифицированного специалиста ⇒ Заявление на получение ВНЖ для специалистов
При обращении ФМС информирует заявителя о сроке рассмотрения заявления.
После принятия решения о выдаче ВНЖ заявителю направляется уведомление. После получения данного уведомления, заявителю необходимо обратится для получения документа ВНЖ в государственные органы по адресу, который указан в уведомлении.
Основанием получения ВНЖ является принятое решение органов ФМС. Документ оформляется на бланке установленного образца. Основными реквизитами данного документа являются:
- ФИО, дата и место рождения заявителя;
- пол заявителя;
- номер и дата принятия решения о выдаче ВНЖ;
- срок действия документа;
- гражданство заявителя;
- наименование ФМС, выдавшая ВНЖ
За приобретение либо продление ВНЖ необходимо оплатить госпошлину. На данный момент размер госпошлины составляет 3500 рублей.
Центральный орган ФМС ведет учет иностранных граждан, получивших ВНЖ.
Читайте также статью ⇒ «Как получить гражданство РФ после ВНЖ«.
Этапы рассмотрения предоставления ВНЖ
Предоставление иностранному гражданину ВНЖ органами ФМС состоит из следующих этапов:
Этап 1. Регистрация заявления на ВНЖ: сотрудником ФМС проверяется правильность заполнения всех реквизитов заявления, а также наличие и соответствие предоставленного пакета документов всем требованиям. Сотрудник ФМС также проверяет наличие оснований отказа в приеме документов. Согласно норм законодательства данное заявление должно быть зарегистрировано в течении 10 минут.
Этап 2. Рассмотрение заявления. Сотрудник, принявший заявление, формирует учетное дело заявителя. Функцию рассмотрения осуществляет непосредственно государственный орган, принявший заявление (ФМС).
Этап 3. Направление межведомственных запросов. Данные запросы направляются, если заявителем не была предоставлено подтверждение уплаты госпошлины (квитанция) и отсутствует доступ к Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах. Данные запросы должны быть направлены сотрудником не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации данного заявления.
Этап 4. Принятие решения по результатам проверки. Если по итогам проверки не были выявлены факты и основания для отказа в выдаче ВНЖ, принимается положительное решение о выдаче ВНЖ. Данное решение принимается на уровне руководства территориального органа ФМС (руководителем либо его заместителем).
Этап 5. Направление уведомления заявителю. По истечению трех рабочих дней со дня принятия решения о выдаче, продлении либо отказе ВНЖ сотрудник территориального органа ФМС, рассматривавший данное обращение, обязан письменно уведомить заявителя.
Этап 6. Оформление и выдача ВНЖ, а также продление ВНЖ. Территориальный орган ФМС, который принял пакет документов на выдачу ВНЖ, оформляет и выдает заявителю соответствующий документ на руки. После получения уведомления заявитель обязан в указанные сроки и по указанному адресу обратится в органы ФМС.
Отказ в получении ВНЖ РФ: основания, можно ли оспорить
Законодательно за органами ФМС закреплено право отказать заявителю в предоставлении ВНЖ. При этом данный отказ должен быть обоснован.
Основания для отказа органами ФМС в предоставлении ВНЖ
Законом РФ закреплены ряд оснований, согласно которых иностранному гражданину либо лицу без гражданства может быть отказано в предоставлении ВНЖ.
Основания для отказа в приеме документов на получения ВНЖ:
- нарушен порядок пребывания на территории РФ;
- ошибки в данных иностранного гражданина;
- нарушение требований к оформлению заявления на получения ВНЖ;
- несоответствие требованиям документов, предоставленных заявителем.
Основания для отказа в выдаче документа ВНЖ, если иностранный гражданин:
- предоставил поддельные документы;
- уличен в террористических актах;
- выступает против политического строя РФ;
- был депортирован за пределы страны на протяжении 5 лет до дня подачи заявления;
- осужден за совершение тяжкого преступления или имеет открытую судимость;
- отсутствие официального дохода;
- находится за пределами РФ более 6 месяцев;
- наличие решения о нежелательном пребывании данного лица на территории страны;
- отсутствие подтверждения уплаты госпошлины.
Досудебное обжалование отказа в предоставлении ВНЖ
В случае отказа в выдаче ВНЖ заявитель имеет право обжаловать действия либо бездействие должностных лиц. Для этого необходимо составить жалобу.
Основания для составления жалобы:
- нарушен срок и порядок приема заявления на получение ВНЖ;
- требование дополнительных документов, не предусмотренных законом;
- безосновательный отказ в предоставлении документа ВНЖ.
Обжалованию подлежат следующие государственные структуры в порядке иерархии:
- ФМС России – руководителю ФМС России;
- Территориальные органы ФМС – в ФМС России.
Жалоба может быть отправлена по почте либо в электронном виде, а также может быть принята лично на приеме в ФМС.
При рассмотрении жалобы должностное лицо органов ФМС:
- всесторонне и своевременно рассматривает жалобу;
- запрашивает дополнительно необходимые документы у иных должностных лиц ФМС;
- дает письменный ответ заявителю;
- принимает меры по устранению правонарушений.
Срок рассмотрения жалобы составляет 5-10 рабочих дней со дня регистрации. Приостановление рассмотрения жалобы законом не предусмотрено.
Читайте также статью ⇒ «Как и где продлить ВНЖ в Москве в 2024 году«.
Не приняли в фмс документы на внж (мать гражданка), т.к. был только нотариально заверенный перевод ее паспорта, не было оригинала. Насколько правомерны действия сотрудника Фмс?