Законодательство России предусматривает процедуры получения гражданства в общем или упрощенном порядках. В последнем случае получение вида на жительство как основного этапа для оформления подданства РФ для иностранца не требуется. В каких случаях возможна подача ходатайства без подтверждения проживания по ВНЖ в течение определенного периода, кто может воспользоваться таким правом и в каком порядке, подробно в статье.
Режимы пребывания в РФ
Для того чтобы понять суть разграничения правовых режимов, нужно определиться, чем РВП отличается от ВНЖ:
- РВП предоставляется для нахождения в стране в течение ограниченного периода времени. К примеру, для осуществления трудовых обязанностей или образования на территории РФ.
- ВНЖ дает намного больше преимуществ, чем РВП, в частности, свободное перемещение по стране, оформление трудоустройства, права и свободы, за исключением голосования. Также предоставляется на период времени, но больше, чем РВП – на 3-5 лет. После оформления ВНЖ есть возможность получить гражданство РФ в общем порядке при условии нахождения в стране не менее 3 лет.
- Гражданство – наделяет иностранца, принявшего подданство, права и обязательства перед государство в полном объеме согласно Конституции РФ.
Выдать российский паспорт вместе прохождения процедуры получения ВНЖ есть возможность, но только в рамках упрощенного порядка, который предусмотрен законодательством в порядке исключения для определенных категорий граждан.
Важно: оформление вида на жительство обязательство для лиц со статусом «Апатрид» или иностранца, не имеющего права на оформление подданства по упрощенной системе. Статус апатрида предполагает отсутствие паспорта и принадлежности к любому суверенному государству.
Читайте также статью ⇒ Как получить гражданство РФ после ВНЖ в 2024.
Ситуация с РВП
При оформлении гражданства РФ без прохождения процедуры ВНЖ требуется предоставить разрешение на временное проживание. При этом срок его действия не должен подходить к концу.
В случае, если время окончания РВП приближается, то перед подачей заявки на паспорт РФ следует подать ходатайство предварительно для продления срока действия. Занимаются оформлением бумаг соответствующие подразделения УФМС МВД РФ по месту пребывания иностранца. На основании указанного документа иностранец или лицо без государственной принадлежности имеет право на проживание в стране до момента получения российского паспорта.
Законодательная основа
Выдача российского паспорта в обход процедуры оформления ВНЖ осуществляется на основании нормативных документов:
| Конституция РФ | Предусматривающая добровольное включение в число граждан России при наличии законного основания |
| ФЗ №62 от 31.05.2002 «О гражданстве» | Содержит положения о порядке принятия и условиях, требованиях к претендентам по выдаче российского паспорта |
| ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» | Включены положения о необходимости оформления РВП и обеспечении легального порядка пребывания в РФ |
| ФЗ №109 от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных представителей или лиц без гражданства на территории РФ» | Устанавливает статус апатридов – лиц без государственной принадлежности, иностранцев при их нахождении в РФ |
| ФЗ №243 от 01.09.2017 «Об упрощенном порядке оформления гражданства РФ для украинцев» | Специальный акт, который предусматривает сокращенную процедуру принятия в российское подданство при подаче ходатайства украинцами. Способствует переезду граждан в Россию с районов ведения боевых действий – Донбасса и других регионов страны. |
| Международное соглашение между Белоруссией, Киргизией и Киргистаном, РФ | Предусматривает процедуру упрощенного принятия в гражданства и возможность наличия двух внутренних паспортов стран, к примеру, России и Белоруссии. |
Способы получения
Оформить гражданство РФ, минуя процедуру ВНЖ, можно при установлении законодательством упрощенной процедуры и соблюдении условий:
| Подтверждение знания языка | Требуется владение достаточным уровнем для свободной социальной адаптации, трудоустройства в стране. Подтверждается сертификатом, тест проводится на основе государственной программы. |
| Брак с гражданином/кой РФ | Заключение семейного союза осуществляется в органах загса или за рубежом при легализации свидетельства. |
| Соотечественники | Для граждан, раннее проживающих на территории СССР, получивших образование в союзном государстве или заключивших брак, предусмотрена Программа переселения соотечественников в РФ |
| Приобретение недвижимости | Устанавливается при внесении существенного взноса за имущество в собственность |
| Инвестиции | В экономику РФ в размере, определяемым Правительством России |
Мнение эксперта
Установление процедуры без ВНЖ законодательством дает возможность оформить подданство до истечения 5-летнего срока проживания в стране. Достаточно предоставить доказательство наличия таких оснований. Однако требования по РВП остаются, поскольку иностранцу или лицу без государственной принадлежности требуется легальное основание для нахождения в РФ в период рассмотрения заявления.
Машуков П.Н., представитель Управления по миграции ГУВД МВД РФ по Кировской области
Требования
Оформление российского паспорта возможно при соблюдении условий:
| РВП | Выдача разрешения на пребывания временно в России обязательна |
| Отсутствие нарушений | Возможно только если нет открытых административных производств или дел о совершении уголовно-наказуемого деяния в РФ |
| Пакет документов | Должен быть полным при наличии основания для получения гражданства |
| Невыезды | Предоставляется новый статус только при тесной связи с Россией, при доказательстве факта длительного проживания без выездов за территорию страны. |
| Оплата пошлины | В миграционный орган передается квитанция о внесении средств в доход бюджета |
При соблюдении указанных требований лица без гражданства и иностранцы могут подать ходатайство о принятии в подданство России.
Порядок оформления
Выдача российского паспорта осуществляется в несколько шагов:
| Обращение в управление МВД РФ по миграционным вопросам | Подача заявления с комплектом документов |
| Ожидание рассмотрения | В течение 10 дней решается вопрос о возможности выдачи гражданства, составляются запросы о необходимости предоставления дополнительных документов при необходимости |
| Принятие решения | Осуществляется в течение 30 дней с момента направления анкеты |
| Справка | Выдается справка об отказе или возможности предоставлении подданства России для лица без гражданства или иностранца |
Читайте также статью ⇒ Что такое вид на жительство в России (как получить) в 2024.
Документы
При оформлении документации необходимо предоставить в миграционный отдел:
| Удостоверение личности | По форме, принятой в стране гражданства, или книжка беженца, справка об отсутствии государственной принадлежности |
| Справка МВД РФ | Об отсутствии судимости на территории РФ, административных правонарушений |
| Сертификат | Подтверждающий знание русского языка |
| Заявление по форме | На утвержденном бланке Правительством РФ |
| Квитанция | Об оплате госпошлины |
| Фото | Как для паспорта для анкеты |
| РВП | Для подтверждения законности проживания на территории РФ |
Распространенные ошибки
Ошибка 1. При подаче заявления и документов оплата госпошлины не производится. Обычно средства переводятся в бюджет по реквизитам, выданным сотрудником Управления по миграции в случае положительной оценки перспектив оформления российского паспорта. Преждевременно вносить платеж нет необходимости в связи с его невозвратностью. Отсутствие квитанции не является основанием для отказа в принятии заявления на гражданство.
Ошибка 2. Отсутствие справки о доходе не является основанием для отказа в принятии ходатайства о подданстве России. Если подтверждение трудовой занятости требует сотрудник ГУВД МВД РФ, то на его действия можно подать жалобу в вышестоящий орган или суд.
Случай из практики
Гражданин Армении женился на россиянке. При подаче заявления на РВП России ему было разъяснено, что он вправе подать заявление на оформление гражданства в упрощенном порядке. Подтверждать постоянное проживание в стране в течение 3-5 лет ему не требуется. Достаточно подать ходатайство, оформить РВП и ждать рассмотрения бумаг в течение 16: — 3 лет. После этого забрать свой паспорт России.
Вопрос-ответ
Вопрос 1. Могу ли я подать заявление на гражданство без предварительного получения ВНЖ, если в России проживают мои родственники и я закончил школу в Саратове в 1981 году. Спасибо.
Для оформления российского паспорта вам достаточно обратиться в миграционный отдел ГУВД РФ в районе пребывания с заявлением об оформлении российского паспорта в упрощенном порядке. В подтверждение оформления документов на основании Программы переселения соотечественников достаточно предоставить аттестат о получении начального образования в СССР. Дополнительно можно предоставить свидетельство о браке или иные бумаги, подтверждающие степень родства с семьей в России.
Вопрос 2.
Могу ли я переехать на постоянное проживание в РФ, если мной не подавались документы на ПМЖ, но есть РВП? Женат на россиянке.
Вам нужно обратиться в местное подразделение миграционной службы с ходатайством, комплектом документов, включая свидетельство о браке, выданное российским загсом или легализированное. ВНЖ для вас получать необязательно для гражданства, достаточно РВП.
Здравствуйте можно получить гражданство без внж по браку? Есть РВП