Действующее законодательство требует, чтобы все жители России были поставлены на учет по месту проживания, то есть по адресу, где они живут на постоянной основе, и откуда редко и ненадолго уезжают. Однако, не у всех граждан РФ, переселенцев с различных регионов страны и иностранных граждан имеется возможность найти жилье, владелец которого был бы готов зарегистрировать их на своей жилплощади. По этой причине распространенным явлением стала фиктивная регистрация по месту жительства. Люди стали зарабатывать на том, чтобы прописать у себя десятки приезжих. Из данной статьи вы узнаете, для чего власти требуют оформления регистрации по месту жительства, что такое фиктивная прописка, как проверить подлинность регистрации, какое наказание предусмотрено за фиктивную регистрацию, и можно ли жить по адресу, по которому нет прописки.
Что такое регистрация по месту жительства, и для чего она нужна
До 1993 года жителям России запрещено было надолго покидать место своего постоянного проживания (более чем на 45 дней), а по месту жительства оформлялась прописка. То есть, прописка «прикрепляла» человека к определенному месту жительства, где органы власти при желании могли его найти.
Сегодня же понятие «прописка» является устаревшим. Вместо прописки люди должны вставать на учет в ГУВМ МВД по месту жительства — оформлять регистрацию. Если данный адрес является постоянным, и человек живет в квартире всегда, ему в паспорт ставится штамп с указанием этого адреса. Если же гражданину пришлось уехать из этой квартиры в другое жилье более чем на 90 дней, он оформляет временную регистрацию по месту пребывания, срок которой ограничивается временем пребывания «вне дома».
Важно! Постоянная регистрация оформляется владельцу квартиры/дома, квартиросъемщику (оформившему договор найма), арендатору, который проживает в специализированном жилье (например, в служебных апартаментах, в доме для престарелых) или общежитии и т.д.
Без постоянной регистрации гражданин не может реализовать свои права и выполнить обязанности перед страной и другими людьми. Ребенку тоже необходима регистрация, иначе родители будут выплачивать штраф, а на малыша нельзя будет получить пособия. Кроме того, недоступным станет детский садик, а в последствии — школа.
Что такое фиктивная регистрация по месту жительства
Жители России вправе передвигаться по территории страны как им угодно неограниченное количество раз и в любое время, выбирать место проживания и временного пребывания. Но при этом оповещать власти о месте своего нахождения обязательно. Поэтому каждый раз, как человек выезжает из квартиры, дома и иного жилого помещения, в котором проживал на постоянной основе, он обязан сняться с регистрационного учета и снова зарегистрироваться уже в новом жилье. Также, человек должен каждый раз оформлять справку о временной регистрации, если он собирается где-то проживать дольше 3 месяцев.
Фиктивная регистрация по месту жительства — это постановка на регистрационный учет по конкретному адресу обманным путем, а именно через представление в уполномоченные органы фальшивых документов или бумаг, в которых содержатся неправдоподобные сведения. Кроме того, под фиктивной регистрацией понимается случай постановки на регистрационный учет, когда человек заранее знает, что не собирается проживать по данному адресу, и когда владелец квартиры/дома не желает впускать в жилое помещение нового «жильца», а только позволяет ему «прописаться».
И гражданин, покупающий себе «место» в квартире для оформления регистрации, и собственник жилого помещения, готовый за деньги позволить ему прописаться без разрешения на фактическое проживание, нарушают закон. А потому оба участника «договора» будут наказаны.
Какое будет наказание, если обнаружится фиктивная регистрация по месту жительства
Важно! Если в ходе судебного заседания будет доказано, что гражданин зарегистрирован в жилом помещении без соблюдения законных требований, или же он на самом деле не проживает по данному адресу, регистрация признается незаконной.
Привлечь человека за фиктивную регистрацию невозможно, пока не будет вынесено судебное решение. Подать исковое заявление могут специалисты ГУВМ МВД (бывшего ФМС), а также участковые и любые заинтересованные лица.
Если вина человека будет доказана, к нему будет применены меры наказания, определенные судом. Их перечень содержится в тексте ст. 322.2 УК РФ — в любом случае произойдет аннулирование регистрации, но вдобавок будет:
- наложен штраф в размере от 100 до 500 рублей, по величине заработной платы или любого иного дохода за трехлетний период;
- установлен срок принудительных работ (продолжительность может составить до 3 лет), определен запрет на трудоустройство на некоторые должности и на осуществление отдельных видов деятельности;
- утвержден срок пребывания в местах принудительного содержания (не более трех лет).
Что касается штрафов, то определенную сумму придется выложить не только самому нарушителю, но и собственнику жилого помещения, «торгующего» квадратными метрами:
- юридические лица, каким-либо образом нарушившие правила регистрации постояльцев, будут выплачивать 250-750 тысяч рублей;
- нарушитель, проживавший в квартире/доме без регистрации, заплатит от 2 до 3 тысяч рублей;
- владелец жилого помещения, позволивший фиктивно прописаться в квартире чужому человеку, будет оштрафован на сумму от 2 до 5 тысяч рублей.
Читайте также статью ⇒ «Как получить свидетельство о регистрации по месту жительства или месту пребывания».
Как обнаруживается фиктивная регистрация по месту жительства
Приезжие, не имеющие родственников в городе, часто покупают свидетельство о регистрации в нарушающих закон фирмах, поскольку не знают о своих правах. Ведь не обязательно прописываться через владельца жилого помещения — обычной квартиры. Поставить на регистрационный учет может также работодатель, который готов предоставить жилье рабочим (комнату в общежитии или койко-место). Также зарегистрировать могут сотрудники гостиницы, в которой вы снимаете номер.
Если гражданина уже поставил на регистрационный учет собственник жилого помещения, но человек сомневается, законна ли прописка, он всегда может лично явиться в местное отделение ГУВМ МВД и представить специалисту справку. Кроме того, гражданин будет иметь право на получение справки, в котором содержится следующая информация:
- полный адрес жилого помещения;
- количество жильцов, поставленных на регистрационный учет на данной жилплощади;
- сведения о временной и постоянной регистрации всех проживающих в помещении людей;
- наличие или отсутствие долгов по оплате счетов от коммунальных служб;
- контактные данные владельца.
Потребовать предоставить такой документ может далеко не каждый — она оформляется строго ограниченному числу лиц, а именно:
- лицам, имеющим регистрацию в на данной жилплощади;
- гражданину, имеющему нотариально заверенную доверенность на представление интересов зарегистрированного в квартире человека;
- представителю прописанного на жилплощади человека, имеющему законные основания на представление его интересов.
Читайте также статью ⇒ «Как поменять регистрацию по месту жительства».
Экспертное мнение к вопросу о том, можно ли проживать по адресу, по которому человек не зарегистрирован
По словам экспертов ГУВМ МВД (бывшей Федеральной миграционной службы), несмотря на то, что выездные проверки граждан не организуются, рано или поздно будет выяснено, что человек проживает не по месту регистрации. Закон не допускает возможности проживания в квартире, где человек не поставлен на регистрационный учет. Зачастую люди уезжают жить в другую местность, не оповещая власти, и этот факт удается скрыть на длительный период времени. Однако, без регистрации человек не сможет осуществить следующие действия:
- зарегистрировать своего ребенка;
- отправить детей в детский сад или школу;
- оформить страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) и свидетельство о присвоении индивидуального налогового номера (ИНН);
- найти официальное место работы;
- обратиться в органы социальной защиты населения и Пенсионный Фонд за оформлением пособий, льгот, пенсии и т.д.
В связи с тем, что человек в регионе, в котором он нигде не зарегистрирован по месту жительства, не может реализовать свои права, ему приходится «выйти в свет».
Читайте также статью ⇒ «Где взять справку о регистрации по месту жительства».
Законодательные акты по теме
| ст. 2 Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1 | О том, что такое фиктивная регистрация по месту жительства |
Типичные ошибки
Ошибка: На гражданина не был наложен штраф за проживание в жилом помещении без регистрации по месту жительства, и он не обратился в ГУВМ МВД для постановки на учет.
Комментарий: Действительно, существует перечень лиц, которых не штрафуют при обнаружении того факта, что они проживают в жилом помещении без регистрации. Однако, это не означает, что они освобождены от обязанности встать на учет.
Ответы на распространенные вопросы о том, что такое фиктивная регистрация по месту жительства
Вопрос №1: Буду ли я оштрафован за пребывание в квартире бабушки без регистрации, если я приехал погостить на время учебы в университете?
Ответ: Поскольку период учебы продолжительный и превышает срок 90 дней, Вы обязаны зарегистрироваться у бабушки на временной основе (не выписываясь с предшествующего адреса). Но штраф Вам платить не придется. Тем не менее, отсутствие наказания не означает, что можно нарушать закон.
Вопрос №2: Я собираюсь полгода пожить в другой квартире на территории Московской области. У меня московская прописка, буду ли я оштрафован, если выяснится, что я не оформил временную регистрацию?
Ответ: Вы не будете оштрафованы, однако, Вы обязаны по закону оформить временную регистрацию, так как срок проживания не по основному месту жительства превышает 90 дней.
