Иностранные граждане и лица без гражданства пребывают в России на основании действующих в стране нормативных актов. В случае их нарушения, лицам грозит наказание, одним из которых является высылка за пределы страны. При этом может быть назначено выдворение, а могут назначить депортацию. Многие путают эти два понятия и считают, что это одно и тоже. Однако, это не так. Несмотря на схожесть понятий, существуют все же значительные различия. В статье рассмотрим, что такое депортация и выдворение: в чем отличие этих мер.
Что такое депортация
Понятие «депортация» можно найти в законе №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В этом законе под депортацией понимается принудительная высылка иностранного лица за пределы РФ, если законных оснований для пребывания его в России нет. Основной причиной депортации является нарушение правил миграционного законодательства. К ним относят следующие случаи:
- Аннулирование разрешения на трудовую деятельность;
- Отсутствие или аннулирование РВП, ВНЖ;
- Просроченный срок визы.
Если выясняется факт нарушения миграционного законодательства, то иностранцу назначается депортация, а также как следствие дальнейший запрет на въезд в РФ. Депортация не является наказанием, это мера воздействия, а основной ее целью является предотвращение въезда в страну нелегалов.
Что такое выдворение
В соответствии с КоАП РФ, выдворение представляет собой наказание за нарушение миграционного законодательства.Это процедура транспортировки иностранных граждан из странны, в которой они совершили административное правонарушение на основании решения суда. На основании КоАП РФ, решение о выдворении иностранца принимается судом. В некоторых случаях, если нарушение совершено на границе РФ, то решение о выдворении может принять и без суда начальник КПП.
Процедура выдворения назначается либо в отношении одного лица, либо в отношении группы лиц. Причем подвергнуться выдворению могут не только иностранцы, но и апатриды (лица без гражданства).
Различают два вида выдворения из страны: самостоятельное контролируемое выдворение и принудительное выдворение.
К причинам выдворения из страны относят:
- Нарушение правил пересечения границы, либо в пограничной зоне, либо в пункте пропуска;
- Нарушение правил въезда в РФ и пребывания в стране;
- Транспортировка, хранение, потребление или продажа наркотиков;
- Пропаганда сексуальных отношений с несовершеннолетними;
- Уклонение от исполнения наказания;
- Иные нарушения.
Кто выносит решение о депортации и выдворении
Пока иностранный гражданин находится на территории РФ, он обязан следовать нормам российского законодательства. Следят ха этим соответствующие службы. При нарушении норм закона, расследованием дела занимается суд, либо иные органы. Возбуждено дело может быть только по факту нарушения, после чего доказывается вина нарушителя, а затем выносится решение о самостоятельном или принудительном выдворении.
Если происходит нарушение миграционного режима, то дело будет передано в ГУВМ МВД (миграционный орган). Судебное разбирательство для решения о депортации не требуется, для этого достаточно только такого основания, как отсутствие прав на нахождение в РФ.
Кто оплачивает высылку из страны иностранного лица при депортации и выдворении
Если человеку необходимо покинуть страну в короткие сроки, то ему для этого нужны будут деньги. Ему нужно будет купить себе билет, а также оформить некоторые документы. Где взять ему на это деньги? Так как нарушителем является сам иностранец, то и по логике вещей он и должен оплачивать такие расходы сам. Но это не всегда возможно, если, к примеру, средствами иностранец не располагает.
При административном выдворении оплата может производиться за счет иных источников:
- Посольства той страны, из которой прибыл иностранец;
- Приглашающей стороны;
- Работодателя, если иностранца пригласил он;
- За счет бюджетных средств РФ.
Если речь идет о депортации, то источник средств для выезда будет только один из двух: либо собственные средства иностранца, либо за счет бюджета РФ.
Самостоятельные выезд из РФ
Как в случае выдворения, так и при депортации, нарушитель сначала должен покинуть страну самостоятельно, то есть своими силами. При выявлении нарушения, иностранцу будет вручено предписание или решение суда, согласно которому он обязан покинуть РФ добровольно.
В какие сроки необходимо покинуть страну при депортации и выдворении
Иностранцу, получившему предписание самостоятельно покинуть страну, крайне важно соблюдать указанные в предписании сроки. В противном случае это может трактоваться как повторное нарушение и приведет к более жестким мерам наказания, а также последующего запрета на въезд в страну.
В случае вынесения решении в отношении определенного человека о выдворении он обязан покинуть РФ в течение 10 дней. Следят за исполнением вынесенного судебного решения миграционные органы. Если решение в установленный срок не исполняется, то будет назначено повторное рассмотрение этого дела в суде. После вторичного рассмотрения дела самостоятельное выдворение уже невозможно, процесс выезда будет уже проводиться в принудительном порядке.
Срок, в течение которого необходимо покинуть страну при депортации будет зависеть от причины применения такой меры. Если причиной является несоблюдение сроков пребывания в стране, то на то, чтобы покинуть страну будет отведено 3 дня. При аннулировании РВП и ВНЖ этот срок увеличивается до 15 дней.
Обжалование решения о депортации и выдворении
Сначала стоит отметить, что обжаловать можно и решение о депортации и решение о выдворении. Для обжалования выдворения обратиться нужно будет в вышестоящий суд с апелляцией. Апелляционное заявление составляется с указанием обстоятельств, имеющих отношение к делу составляется таким образом, чтобы суд был убежден в необходимости рассмотрения этого дела. Подать апелляцию стоит как можно быстрее, так как от этого будет зависеть, нужно будет покидать РФ или нет. То сеть, если заявление будет направлено в суд в течение 10 дней с даты получения судебного решения и при удовлетворении иска, выезжать из страны не придется. Если же подать заявление в срок не удалось, то покинуть РФ будет нужно, но апелляцию можно будет подать и в более поздний срок. На то, чтобы обжаловать депортацию, иностранцу отводится срок 3 месяца. Сделать это можно одним из способов: в судебном или административном порядке.
Депортация и выдворение: в чем отличие
Для того, чтобы резюмировать вышесказанное и сделать вывод о различии понятий «депортация» и «выдворение», определимся в чем их сходство. И та и другая мера воздействия направлена только на иностранных граждан и апатридов. Конечный результат также один: выезд за пределы РФ.
Отличие же этих двух мер будет заключаться в следующем:
- Судебное разбирательство для решения о депортации не требуется, тогда как решение о выдворении принимается только в суде;
- Помимо самостоятельной оплаты своей высылки и за счет бюджетных денег РФ, выдворение возможно за счет иных источников;
- Срок, который отводится для самостоятельного выезда из страны при выдворении составляет 10 дней, при депортации этот срок зависит от причины такой меры и может варьироваться от 3 до 15 дней.
- Обжаловать как депортацию, так и выдворение из РФ возможно, но если в первом случае обратиться с апелляцией нужно в течение 10 дней, то во втором для обжалования выделяется 3 месяца (Читайте также статью ⇒ Как предотвратить аннулирование РВП).
