При наличии оснований граждане Казахстана могут быть депортированы из России. Это происходит, если у них заканчивается срок действия документов для законного проживания, и по другим причинам. Обжаловать депортацию можно через вышестоящего руководителя УВМ МВД или в судебном порядке. Рассмотрим особенности более подробно.
Что такое депортация?
Депортация – это один из инструментов борьбы органов государственной власти с нелегальными мигрантами из иностранных государств. Она представляет собой наиболее мягкую меру, в ходе которой иностранцу приходится добровольно покидать территорию РФ, реже – в принудительном порядке.
Возможность депортации предусмотрена ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ, и применяется она лишь в том случае, если у УВМ МВД нет оснований для привлечения мигранта к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства.
Обратите внимание! С юридической точки зрения депортация не влечет каких-либо последствий для граждан Казахстана и других государств. Вернувшись на родину, они могут устранить причину выезда при необходимости, а затем снова отправиться в РФ. Однако это возможно лишь в том случае, если одновременно с депортацией не наложен запрет на въезд.
Также важно учитывать, что при повторном нарушении законного режима пребывания в РФ мигранта уже могут привлечь к административной ответственности.
Основания для депортации
Основанием для принятия решения о депортации может стать следующее:
- Аннулирование срока действия РВП или ВНЖ. В такой ситуации мигрант обязан покинуть РФ в течение 15 дней.
- Сокращение срока действия ВНЖ или РВП по решению органов государственной власти. Здесь мигрантам отводится 3 дня для выезда.
- Прекращение разрешенного срока пребывания в РФ на основании миграционной карты. Например, если иностранцу разрешается находиться в РФ 90 суток, он обязан покинуть государство по окончании указанного срока, либо заняться оформлением РВП.
Пример №1: депортация гражданина Казахстана из России
Мужчина решил переехать из Павлодара в Москву для трудоустройства. Работа была найдена им заранее, во время очередной поездки. 20 марта он переехал в российскую столицу, затем встал на миграционный учет. По закону ему можно находиться в стране до 18 июня, после чего он может быть здесь только на основании РВП. Разрешение он своевременно не оформил, поэтому во время очередной проверки 25 июня было установлено, что мигрант находится в России незаконно.
Решение о депортации было принято начальником УВМ МВД, мигрант получил его, и ему пришлось выехать из РФ добровольно.
Кого депортировать не могут?
Депортация применяется по отношению практически к любой категории иностранных граждан, за исключением следующих:
- Работники Консульств и Посольств.
- Лица, желающие получить статус беженца и подавшие для этого документы, если их вопрос еще не рассмотрен и решение не принято.
- Если мигрант был признан беженцем, или в РФ ему предоставлено политическое убежище.
- Если мигранту было отказано в статусе беженца или он был аннулирован, но высылка на родину представляет опасность для его жизни и здоровья. Например, когда там ведутся военные действия.
- Если у человека нет разрешительных документов для проживания, но ему требуется экстренное лечение в РФ, без которого наступает опасность для его здоровья.
Важно! Во всех представленных выше случаях мигранты должны предоставлять доказательства в виде документов, чтобы подтвердить наличие «иммунитета» к депортации.
Отличия депортации и выдворения
Многие российские и иностранные граждане часто путают выдворение и депортацию, хотя между этими двумя терминами есть множество принципиальных отличий:
| Выдворение | Депортация |
| Применяется только по решению суда после предварительного рассмотрения дела в порядке административного производства | Производится без административного расследования и рассмотрения дела в суде |
| Является одним из видов административного наказания за нарушение, допущенное на территории РФ в соответствии с КоАП РФ | Не является наказанием за правонарушение |
| Решение о выдворении принимает исключительно судебный орган | Решение принимается ответственным руководителем УВМ МВД по месту пребывания депортируемого лица |
| Основанием служит административное нарушение, допущенное иностранным гражданином | Депортировать могут при отсутствии состава правонарушения, если у мигранта нет права на законное проживание в России |
| Решение суда о выдворении исполняется сразу после обретения им законной силы | На исполнение решения о депортации отводится 5 дней |
| Обжаловать решение можно в течение 10 дней от даты получения | На обжалование решения руководителя миграционного органа отводится 3 месяца с момента вынесения |
Как видно из представленного выше, выдворение и депортация – принципиально разные процедуры: первое применяется в принудительном порядке в сопровождении сотрудников, второе – чаще добровольно самим иностранцем.
Что такое реадмиссия?
В отличие от депортации, где участвует одно государство, реадмиссия – это процедура, в которой добровольно применяют участие обе стороны: страна, высылающая мигранта, и принимающее государство.
Рассмотрим основные отличия реадмиссии от депортации:
| Реадмиссия | Депортация |
| Мигрант отсылается в то государство, в котором он был до въезда в РФ | Иностранец передается в государство, гражданином которого он является |
| Решение о реадмиссии нельзя оспорить | Решение о депортации оспаривается |
| В процедуре участвуют принимающая и передающая стороны, что существенно упрощает все и сокращает сроки | В процессе принимает участие только передающая сторона |
Как происходит депортация граждан Казахстана из России?
Весь процесс депортации состоит из нескольких этапов:
- У мигранта заканчиваются сроки законного пребывания в РФ, это обнаруживается миграционным органом.
- Сотрудники УВМ МВД подготавливают документы на имя руководителя, затем он подписывает решение о депортации.
- Заверенная копия решения направляется мигранту по месту регистрации, либо передается лично в руки.
- Мигрант обязуется исполнить решение в течение 5 дней.
Если иностранный гражданин не уезжает из РФ в установленные сроки, документы передаются в суд, и тогда уже его депортируют в принудительном порядке. До высылки его могут поместить в специализированное учреждение, где обеспечивается проживание и питание.
Основания для оспаривания депортации
Мигранты из Казахстана могут оспаривать решения о депортации при наличии любого из следующих оснований:
- Если решение было вынесено неправомерно.
- Если на момент вынесения решения у иностранного лица был зарегистрированный брак с гражданином РФ или имеются дети-граждане России.
- Если в результате депортации жизни и здоровью иностранного гражданина будет угрожать опасность.
- Если мигрант учится в российском образовательном учреждении.
Как гражданину Казахстана обжаловать депортацию из России: пошаговая инструкция
Если вы хотите обжаловать решение о депортации, вы можете обратиться к вышестоящему руководителю УВМ МВД или в суд. В первом случае вам нужно сделать следующее:
- Подготовить все документы, подтверждающие наличие оснований для обжалования. Это можно сделать самостоятельно или обратиться к специалистам в юридическую фирму.
- Написать заявление и подать вместе с остальными документами уполномоченному лицу.
- Дождаться вынесения решения об отмене депортации.
Срок рассмотрения заявления составляет 10 календарных дней, после чего вам выдадут итоговый документ, на основании которого вы сможете остаться в РФ.
Обращение в суд выглядит примерно так же, только дело рассматривается уже в порядке административного производства.
Документы для обжалования
Одновременно с заявлением в уполномоченный орган должны быть поданы следующие документы:
| Название | Где взять | Срок действия |
| Заверенный перевод внутреннего паспорта | Паспорт выдается в Казахстане, копию можно сделать и заверить в нотариальной конторе на территории РФ | Копия – 3 месяца, паспорт – до замены по возрасту или в связи с изменением Ф.И.О. |
| РВП, ВНЖ или иной документ, подтверждающий право на проживание в России | УВМ МВД по месту пребывания | ВНЖ – 5 лет с возможностью продления, РВП – 3 года без таковой возможности |
| Свидетельство о рождении ребенка с российским гражданством | ЗАГС | До достижения ребенком 14 лет |
| Свидетельство о регистрации брака с гражданином РФ | ЗАГС | Не устанавливается |
«Избежать депортации очень легко – достаточно своевременно оформить все документы и не нарушать российское законодательство»
Казакова В.Л., руководитель УВМ МВД РФ.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос №1. Что делать, если сроки обжалования депортации пропущены?
На обжалование отводится 3 месяца. Если мигрант пропустил этот срок по уважительным причинам, его все равно придется восстанавливать, представив доказательства таковых причин.
Вопрос №2. Кто оплачивает депортацию?
Депортация требует расходов на покупку билетов и иные нужды. Чаще всего они возлагаются на самого мигранта (ч.5 ст. 31 ФЗ №115). При отсутствии денег или принятии на работу иностранного гражданина с нарушением законодательства затраты возлагаются на принимающую сторону, в остальных случаях – на власти Казахстана. Реже всего все оплачивается из российского бюджета.
Распространенные ошибки
Ошибка №1. После депортации мигранты не могут приезжать в РФ.
Нет, если судом не наложен запрет на въезд, последующие поездки при отсутствии нарушений могут осуществляться беспрепятственно.
Ошибка №2. Если у иностранца нет РВП или ВНЖ, это нельзя отследить.
Нет, все мигранты подлежат учету. Если в ходе проверки документов сотрудниками миграционного органа будут обнаружены приезжие, проживающие без РВП или ВНЖ, решение о высылке будет вынесено.
Заключение
При наличии оснований уполномоченные лица миграционных органов могут депортировать граждан Казахстана из страны. Для этого руководитель ведомства должен вынести соответствующее решение, на исполнение которого отводится 5 дней, но обжаловать его можно в течение 3 месяцев. Для оспаривания достаточно представить доказательства, указывающие на необоснованность высылки, и тогда решение руководителя будет отменено.
