Депортация как мера административной ответственности применяется в отношении граждан Армении и других иностранцев в исключительных случаях. Чтобы депортировать мигрантов, миграционные органы должны иметь весомые основания, предусмотренные законодательными актами. При несогласии с депортацией иностранные лица могут обжаловать ее в судебном порядке. Для этого достаточно знать порядок оспаривания и установленные сроки, а также представить доказательства в свою пользу.
Что такое депортация?
Депортация – это мера, обеспечивающая выезд иностранного гражданина из страны, если у него нет оснований для законного пребывания здесь. Например, при окончании срока действия РВП, если вид на жительство еще не получен и документы на него не поданы. Депортировать мигранта могут в добровольном или принудительном порядке. Последний метод применяется, если он отказывается выезжать из РФ самостоятельно: в таком случае его выезд обеспечивается в сопровождении сотрудников миграционной службы.
Таким образом, депортация применяется по основаниям, не предусматривающим привлечение к административной ответственности. Если же мигрант совершил правонарушение, к нему применяются нормы КоАП РФ, и он подлежит принудительному выдворению из страны.
Обратите внимание! В России несколько лет назад полномочия по решению миграционных вопросов были переданы УВМ МВД, а ФМС прекратила свое существование. Сейчас для решения тех или проблем с миграцией нужно обращаться в новый организованный орган.
Различия депортации и выдворения
Между выдворением и депортацией существует масса различий, хотя многие путают эти понятия. Первое отличие заключается в том, что депортация производится по решению руководителя УВМ МВД, в то время как для выдворения требуется решение суда.
Остальные отличия выглядят следующим образом:
| Депортация | Выдворение |
| Является одним из методов воздействия на мигрантов, которым нужно выехать из страны при наличии нарушений, не связанных с несоблюдением законодательства | Применяется лишь в том случае, если иностранным лицом было допущено нарушение, по которому суд вынес решение или постановление |
| Мигрант может быть депортирован только при наличии единственного основания – отсутствие права пребывания и проживания в России | Выдворение производится после административного расследования, если иностранца признают виновным в правонарушении |
| На оспаривание или исполнение решения о депортации отводится 3 месяца | Постановление о выдворении может быть оспорено в течение 10 дней |
Пример №1: депортация
Гражданин Армении приехал в РФ в 2014 году, сразу же оформил разрешение на временное проживание. Оно было выдано на срок в 3 года, следовательно, его действие закончилось в 2017 году. Он не проследил за сроками, поэтому во время проверки миграционным органом было принято решение о депортации. Причиной послужило отсутствие оснований для законного пребывания в стране.
Пример №2: выдворение
В РФ приехал гражданин Армении для трудоустройства. Во время проверки документов было обнаружено, что часть из них являются поддельными. Миграционным органом проведено административное расследование, материалы дела переданы в суд. По постановлению суда мигранта обязали покинуть территорию РФ в течение 10 дней после вступления в законную силу.
Основания для депортации
Как говорилось ранее, депортировать гражданина Армении из России могут по причинам, не связанным с административным правонарушением, а именно:
- Окончание периода законного пребывания по миграционной карте – 90 суток.
- Пересечение государственной границы мигрантом по поддельным документам.
- Окончание срока действия ВНЖ, РВП или разрешения на трудовую деятельность.
- Лишение статуса беженца.
Также депортировать конкретного мигранта могут по решению российских властей, если по тем или иным причинам ему больше нельзя находиться на территории РФ. Чаще всего такая мера применяется в отношении бизнесменов или политических деятелей, чья работа не связана с консульством или посольством Армении.
Кого депортировать нельзя?
Депортация не применяется по отношению к следующим категориям граждан:
- Сотрудники Посольств и Консульств;
- Если мигрант только обратился за получением статуса беженца;
- Если иностранным гражданином статус беженца был утрачен, но на его родине проводятся военные действия или существуют иные причины, при которых в случае возвращения в свою страну ему грозит смертельная опасность;
- Если иностранец страдает тяжелым заболеванием и ему требуется лечение в России.
Если гражданина Армении депортировали из страны, но у него имеется хотя бы один из вышеперечисленных факторов, он может обжаловать депортацию в судебном порядке.
Как происходит депортация
Процедура депортации чаще всего выглядит следующим образом:
- У мигранта заканчивается срок действия документов, подтверждающих законное пребывание в РФ. С этого момента он должен в течение 3 суток покинуть страну. Если он этого не делает, происходит следующий шаг.
- Руководитель УВМ МВД принимает решение о высылке иностранного гражданина, он получает письменное уведомление об этом.
- В установленные сроки мигрант должен самостоятельно выехать из страны, в исключительных случаях выезд сопровождается сотрудниками миграционного органа.
Если применяется принудительная депортация, на мигранта возлагается обязанность по возмещению расходов. Если у него такой возможности нет, все оплачивается принимающей стороной или из бюджета Армении. Если нельзя возместить расходы ни одним из способов, высылка осуществляется за счет российских средств.
Важно! Если вместо депортации применяется выдворение, вместе с ним мигранту могут запретить въезд в РФ на 3,5 или 10 лет. Это возможно, если во время проживания в РФ он уклонялся от уплаты налогов, совершил более двух административных правонарушений в год, имеет непогашенную судимость или представляет опасность для государства.
Основания для обжалования депортации
Обжаловать решение руководителя УВМ МВД можно при наличии следующих факторов:
- Если оно было вынесено безосновательно;
- Если у мигранта на момент вынесения решения был заключен брак с гражданином РФ или имеются дети с российским гражданством;
- Если гражданин Армении проходит обучение в одном из вузов РФ;
- Если при депортации жизни или здоровью мигранта грозит большая опасность.
Каждое из оснований придется доказывать в суде подтверждающими документами. Голословные утверждения в расчет не принимаются.
Как обжаловать депортацию: пошаговая инструкция
Обжалование депортации возможно в досудебном или судебном порядке. В первом случае нужно обратиться к руководителю УВМ МВД с письменной жалобой и приложить доказательства в виде документов. При судебных разбирательствах все гораздо сложнее:
- Иностранец подает административное исковое заявление по месту регистрации ответчика.
- Суд принимает документы к производству, оповещает о начале разбирательств обе стороны.
- На судебном заседании рассматриваются доводы обеих сторон.
- Выносится решение об отмене депортации или об оставлении требований без удовлетворения.
Если суд отказал в иске, обжаловать решение можно до вступления в законную силу через вышестоящую инстанцию.
Документы
Для суда или начальника УВМ МВД понадобится такой пакет документов:
| Название | Где взять | Срок действия |
| Заявление | Заполняется собственноручно мигрантом | Не устанавливается |
| Внутренний паспорт с нотариально заверенным переводом | Нотариальная контора | До плановой замены паспорта |
| Документы, подтверждающие законное проживание в РФ (РВП, ВНЖ, и пр.) | УВМ МВД по месту пребывания | РВП – 3 года, ВНЖ – 5 лет |
| Свидетельство о регистрации брака, заключенного с гражданином РФ (при наличии) | ЗАГС | Не устанавливается |
| Свидетельство о рождении или паспорт ребенка-гражданина РФ (если есть) | МФЦ | Свидетельство – до 14 лет, паспорт – после |
Если мигрант планирует поручить обжалование решения адвокату, потребуется нотариально заверенная доверенность.
Сроки обжалования
Обжалование решения о депортации может быть произведено в течение трех месяцев с момента, когда иностранному лицу стало известно о его принятии.
«Из России иностранных граждан депортируют крайне редко, потому что для этого нужно весомые основания. Единственный способ, который позволит мигранту избежать незапланированного выезда – это своевременное оформление всех разрешительных документов и соблюдение законодательства РФ».
В.Л. Казакова, руководитель УВМ МВД РФ.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос №1. Могу ли гражданина Армении депортировать, если просрочена миграционная карта?
Да, могут. Миграционка позволяет находиться в России до 90 дней, по окончании ее срока иностранцы должны выезжать из страны.
Вопрос №2. Могут ли депортировать иностранца, если у него есть вид на жительство?
Нет, депортация в данном случае невозможна.
Распространенные ошибки
Ошибка №1. В отношении граждан Армении депортация отменена.
Нет, она может быть применена к мигрантам из любых государств.
Ошибка №2. Депортация всегда сопровождается запретом на въезд.
Нет, здесь все зависит от конкретной причины, по которой иностранца обязывают выехать из РФ.
Заключение
Граждан Армении могут депортировать из России при наличии оснований в общем порядке. Депортация осуществляется по решению руководителя миграционного органа или иного уполномоченного лица, а обжаловать ее можно как через УВМ МВД, так и в судебном порядке, представив полный пакет доказательств своей правоты.
