Такая мера наказание как выдворение за пределы РФ применяется к совершившим правонарушение или незаконно пребывающим в стране иностранным гражданами и лицам без гражданства. В статье рассмотрим, что собой представляет административное выдворение за пределы РФ, порядок его проведения, а также возможность отмены решения о выдворении из страны.
Законодательная база
Под административным выдворением понимают процедуру транспортировки иностранных граждан из странны, в которой они совершили административное правонарушение на основании решения суда. На основании КоАП РФ, решение о выдворении иностранца принимается судом. В некоторых случаях, если нарушение совершено на границе РФ, то решение о выдворении может принять и без суда начальник КПП.
Процедура выдворения назначается либо в отношении одного лица, либо в отношении группы лиц. Причем подвергнуться выдворению могут не только иностранцы, но и апатриды (лица без гражданства). Довольно часто выдворение путают с другими похожими процедурами, такими как депортация и реадмиссия.
Контролируемое выдворение
Самостоятельно проводимое, но контролируемое выдворение может быть назначено только судом. В случае вынесения решении в отношении определенного человека о выдворении он обязан покинуть РФ в течение 10 дней. Следят за исполнением вынесенного судебного решения миграционные органы. Если решение в установленный срок не исполняется, то будет назначено повторное рассмотрение этого дела в суде. После вторичного рассмотрения дела самостоятельное выдворение уже невозможно, процесс выезда будет уже проводиться в принудительном порядке. Кроме того, если требование суда исполнено не будет, то человеку будет назначен штраф в размере от 2 000 до 10 000 рублей.
Принудительное выдворение
Принудительное выдворение может быть назначено судом в следующих случаях:
- При повторном нарушении миграционного законодательства в течение года;
- В случае отсутствия возможности у нарушителя покинуть страну самостоятельно.
Иностранцы и апатриды, которые по решению суда обязаны покинуть страну, помещаются в специализированные центры. Через них, как правило, и происходит выдворение граждан.
К кому не может быть применено принудительное выдворение из РФ
На основании законодательства РФ, принудительное выдворение не может применяться в отношении следующих лиц:
- Иностранцев – военнослужащих;
- Несовершеннолетних лиц без их родителей (законных представителей);
- Получивших статус беженца;
- Имеющих в РФ близкого родственника;
- Имеющих право на законное проживание в РФ;
- Сотрудников Дипломатических органов;
- Иностранцев, в стране которых ведутся боевые действия.
Важно! К гражданам РФ административное выдворение применяться не может. Если у человека есть семья и несовершеннолетние лица, при этом он является единственным кормильцем, выдворение может быть обжаловано в суде.
За что может применяться выдворение из РФ
Можно выделить причины, в результате которых будет производиться выдворение иностранца или апатрида:
- Если совершено действие, которое противоречит госбезопасности в стране;
- При неоднократных нарушениях миграционного законодательства;
- В случае нарушения общественного порядка;
- При несоблюдении правил пересечения границы;
- При совершении действий, представляющих угрозу здоровью, жизни и интересам граждан.
Для того, чтобы была назначена такая мера наказания, как выдворение из страны, должна быть нарушена определенная норма российского законодательства (Читайте также статью ⇒ Депортация и выдворение: в чем отличие).
Порядок выдворения за пределы РФ и сроки
До момента вынесения решения суда, требовать покинуть страну иностранца нельзя. Только после того, как судом будет вынесено решение, у иностранного лица будет 10 дней для исполнения решения суда. Но еще до суда у иностранного лица есть возможность защитить свои права и отсрочить выдворение из страны. Для этого можно:
- Обжаловать обвинения в течение 10 дней;
- Продлить срок, получив больничный и справку от врача.
И самостоятельный и принудительный процесс выдворения состоит из определенных этапов:
- Составляется протокол по административному правонарушению либо полицией, либо миграционной службой;
- Заводится дело, готовится доказательства;
- Выносится решение суда о выдворении;
- Человека помещают в специальной центр в случае несоблюдения установленного для самостоятельного выдворения срока;
- Выдворение происходит под конвоем в принудительном порядке.
Теперь рассмотрим, кто оплачивает выдворение иностранца из России, ведь на это требуются определенные средства. Так как нарушителем является сам иностранец, то и по логике вещей он и должен оплачивать такие расходы сам. Но это не всегда возможно, если, к примеру, средствами иностранец не располагает. При административном выдворении оплата может производиться за счет иных источников:
- Посольства той страны, из которой прибыл иностранец;
- Приглашающей стороны;
- Работодателя, если иностранца пригласил он;
- За счет бюджетных средств РФ.
Выдворение несовершеннолетних
Без родителей или иных законных представителей несовершеннолетние лица из страны не могут быть выдворены. Но, несмотря на это их выдворение все же назначается. Выдворить несовершеннолетнего иностранца вместе с его законным представителем могут в случае:
- Неоднократного нарушения этим лицом российского законодательства;
- В случае вынесения решения о выдворении его законного представителя, если у несовершеннолетнего лица в России нет других родственников.
Замена выдворения штрафом
Решением суда на выдворяемое лицо может быть наложен штраф. Назначаются штрафы как за правонарушение, так и в случае неисполнения выдворения самостоятельно. Заменить выдворение штрафом возможно в следующих случаях:
- Если правонарушение совершено впервые;
- Совершено нарушение по статье 18.8 КоАП РФ.
Решение в любом случае будет приниматься в суде, именно суд решает – назначить нарушителю штраф или выдворить его из страны.
Взамен выдворения размер штрафа составляет 7000 рублей. Эта сумма является фиксированной.
Как отменить решение о выдворении за пределы РФ
Некоторые решения о выдворении иностранца из России могут быть обжалованы. Для этого обратиться нужно будет в вышестоящий суд с апелляцией. Апелляционное заявление составляется с указанием обстоятельств, имеющих отношение к делу составляется таким образом, чтобы суд был убежден в необходимости рассмотрения этого дела. Подать апелляцию стоит как можно быстрее, так как от этого будет зависеть, нужно будет покидать РФ или нет. То сеть, если заявление будет направлено в суд в течение 10 дней с даты получения судебного решения и при удовлетворении иска, выезжать из страны не придется. Если же подать заявление в срок не удалось, то покинуть РФ будет нужно, но апелляцию можно будет подать и в более поздний срок.
Последствия административного выдворения
Если в отношении иностранца или лица без гражданства было вынесено решение о выдворении, то он столкнется с некоторыми последствиями, например:
- Финансовые потери, так как нужно будет оплатить штраф;
- Запрет на въезд в РФ на 1 или 5 лет.
До 1 года запрет на въезд в Россию может быть назначен в случае выдворения из-за нарушений правил пересечения границы. При повторных нарушениях запрет на въезд будет увеличен до 5 лет. Если помимо многократных нарушений также присоединяется предъявление поддельных документов, то помимо административной иностранцу будет грозить и уголовная ответственность по статье 322 УК РФ. Лица, совершившие правонарушения будут занесены в черный список лиц, въезд которым в РФ запрещен (Читайте также статью ⇒ Как отменить выдворение из Российской Федерации в 2024 году).