Загранпаспорт – это единый документ для выезда из РФ, который удостоверяет личность субъекта за пределами РФ и необходим для оформления визы в соответствии с международными договорами. В соответствии с Конституцией РФ каждый гражданин имеет право на выезд из РФ и обратный въезд. Иногда возникает срочная необходимость в оформлении загранпаспорта. Но при разных жизненных ситуациях граждане могут проживать без прописки и регистрации. Поэтому законодательно разрешается оформить загранпаспорт без прописки и регистрации. Рассмотрим вопрос об особенностях оформления загранпаспорта без прописки и регистрации.
Нормативное регулирование получения загранпаспорта
«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) Статья 27 пункт 2. предоставляет право гражданам РФ свободного перемещения за пределы РФ.
Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 N 114-ФЗ говорит о необходимости наличия загранпаспорта гражданину РФ для выезда за пределы РФ
Указ Президента РФ от 04.05.1998 N 488 (ред. от 07.12.2016) «О мерах по обеспечению права граждан Российской Федерации на свободный выезд из Российской Федерации» предоставляет право гражданам без прописки и регистрации оформить загранпаспорт
Приказ МВД России от 16.11.2017 N 864 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» регламентирует порядок предоставления услуги по выдаче загранпаспорта старого образца
Приказ МВД России от 27.11.2017 N 889 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации» регламентирует порядок предоставления услуги по выдаче загранпаспорта нового образца
Статья 333.28. Размеры государственной пошлины за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации, а также с въездом в Российскую Федерацию или выездом из Российской Федерации Налоговый кодекс Российской Федерации часть 2 (НК РФ ч.2) от 5 августа 2000 года N 117-ФЗ определяет размер государственной пошлины за выдачу заграничного паспорта и Статья 333.35. Льготы для отдельных категорий физических лиц и организаций пункт 4 предусматривает расчет размера госпошлины с учетом коэффициента 0,7 при оформлении через портал Госуслуги.
Основание для получения загранпаспорта без прописки и регистрации
Отсутствие постоянной или временной регистрации не является препятствием для получения загранпаспорта. Это регулирует Указ Президента РФ от 04.05.1998 N 488 «О мерах по обеспечению права граждан Российской Федерации на свободный выезд из Российской Федерации», который устанавливает, что на территории РФ гражданину РФ, при отсутствии регистрации, а также имеющему место жительства за пределами РФ, оформление и выдача загранпаспорта производится по заявлению этого гражданина территориальным органом МВД РФ по субъекту РФ по месту его фактического проживания.
Читайте также статью ⇒ Как получить загранпаспорт по временной регистрации в Москве.
Виды загранпаспортов
Для пересечения границы РФ в настоящее время действуют 2 вида загранпаспортов: нового образца (биометрический) и старого образца (обычный), которые в равной степени действительны для пересечения границы. При этом предпочтение отдается биометрическому, так как в нем заложена информация о владельце паспорта и нет необходимости снятия отпечатков пальцев на границе, действующее в отдельных странах. Отличительные особенности биометрического и обычного паспортов:
- Срок действия – 10 и 5 лет соответственно
- Количество страниц для отметок – 46 и 36
- Стоимость оформления для граждан до 14 лет – 1500 и 1000 рублей, старше 14 лет – 3500 и 2000 рублей
- Имеется чип с индивидуальной информацией о владельце (отпечатки пальцев и т.д.) в биометрическом паспорте
В остальном эти паспорта не отличаются: пакет документов и форма заявления (указывается только вид паспорта)
Подача заявления на загранпаспорт без наличия регистрации
Без регистрации места жительства (постоянного и временного), а также проживающих за пределами РФ лиц оформление и выдача паспорта, удостоверяющего его личность за пределами РФ, производится по заявлению такого гражданина территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту РФ по месту его фактического проживания на территории РФ. Лица посещают подразделение ГУВМ МВД (по месту фактического проживания) в порядке живой очереди (воспользовавшись терминалом электронной очереди) или по предварительной записи через официальный сайт ГУВМ МВД.
Заявление на оформление загранпаспорта
Заявление для оформления загранпаспорта заявителем подается заявление в одном экземпляре на бланке установленной Административным регламентом формы (отличия заявлений — для лиц достигших и не достигших 18 лет), заполненное с помощью технических средств или от руки печатными буквами чернилами черного или синего цвета в полном объеме, разборчиво, без исправлений и ошибок. Все сведения должны быть достоверными, при этом заявитель несет ответственность за достоверность предоставленных сведений.
Заявление на лицо, не достигшее 18 лет, заполняется законным представителем, информация об несовершеннолетнем лице – на странице 1, данные законного представителя – на странице 2.
Читайте также статью ⇒ Как оплатить загранпаспорт по скидкой (кому положены льготы).
Пакет документов, прилагаемых к заявлению для получения загранпаспорта
Пакет документов, прилагаемых к заявлению, не зависит от вида загранпаспорта, не предусматривает предоставления информации о месте регистрации, отличается пакет документов в зависимости от возраста заявителя. Основной пакет включает:
- удостоверение личности (для несовершеннолетних – свидетельство о рождении и для лиц 14-18 лет – паспорт и свидетельство о рождении)
- загранпаспорт (при наличии и срок действия не истек)
- фото 35 мм х 45 мм
- свидетельство о перемене ФИО (при наличии факта смены ФИО)
- военный билет (мужчин в возрасте от 18 до 27 лет)
- разрешение командования (для военнослужащих РФ и органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба)
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1: Можно ли использовать старый загранпаспорт, если получен новый?
Ответ: При выдаче нового паспорта (нового поколения) изымается ранее выданный паспорт с не истекшим сроком действия. По желанию паспорт (нового поколения) разрешается оставлять у владельца при условии, что на странице с подписью владельца (паспорта нового поколения), вырезают номер паспорта и проставляется штамп «Аннулировано».
Вопрос №2: Кто может подать заявление на оформление и выдачу загранпаспорта?
Ответ: Заявление подает лично заявитель в МВД РФ, по доверенности подать такое заявление нельзя.
